wrapper

Новости - слайдер на главной

Оценка программ и регулирующего воздействия

"Милавица" вновь сменила гендиректора

"Милавица" вновь сменила гендиректораГенеральным директором СП ЗАО "Милавица" назначена Елена Ткаченко, ранее работавшая в должности технического директора компании. Как сообщается в пресс-релизе компании, Ткаченко сменила на должности Нормундса Озолинша, который был генеральным директором предприятия с конца 2013 года.

Read more...

ЖКХ: может ли система работать для народа

26-01-15-07Можно ли повышать тарифы на услуги ЖКХ, если их качество не улучшается?

После подписания в конце 2013 года указа о регулировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги активно начался процесс их подорожания.

По данным Белстата, за прошлый год услуги ЖКХ подорожали больше чем на 30%. По информации Комитета госконтроля, с 2011 до 2013 год стоимость «коммуналки» для двухкомнатной квартиры выросла почти на 78%.

При этом качество жилищно-коммунальных услуг за последние пятнадцать лет если и улучшилось, то этих изменений невооруженным глазом не видно.

В начале двухтысячных годов власти сделали попытку продумать реформирование системы ЖКХ. И казалось, что население, наконец, начнет получать качественные услуги и сможет выбирать их поставщика.

В 2003 году было принято постановление Совета Министров «О концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на период до 2015 года». И если бы чиновники следовали прописанным в нем рекомендациям, мы уже были бы на 5-7 лет впереди в плане развития цивилизованной системы ЖКХ, считают эксперты.

Главной целью документа было реальное повышение эффективности и качества услуг.

Его разработчики надеялись уже к 2006 году сократить управляющий персонал, к 2010 году передать в частную собственность банное и гостиничное хозяйство.

Среди реформаторских идей в тексте не раз мелькала демонополизация. Планировалось, что к 2015 году все жилищно-коммунальные услуги будут предоставляться на конкурсной основе товариществами собственников.

А повышение тарифов, как написано в документе, предполагалось «в зависимости от роста реальных доходов граждан и снижения себестоимости услуг».

В реальности даже половина запланированных действий не была реализована. И в 2013 году Совет Министров признал невыполненную концепцию утратившей силу.

Почему практически никакие эффективные меры по реформированию системы за эти годы не были воплощены в жизнь, остается непонятным. Но очевидно, что менять в ней надо не только цены для населения, а в первую очередь качество предоставляемых услуг и эффективность работы всех структур ЖКХ.

Кто заставит чиновников пойти на реформы?

Главными причинами необходимости провести структурные реформы заместитель председателя Партии БНФ Григорий Костусев называет непрозрачность усвоения ресурсов, проведения работ и подозрения в повсеместной коррупции в органах ЖКХ.

Только после того, как система жилищно-коммунального хозяйства Беларуси станет похожей на те, что приняты в цивилизованных странах, можно будет говорить о стопроцентной оплате услуг со стороны населения, считает Григорий Костусев.

По данным Минжилкомхоза по планам к концу прошлого года население должно было возмещать 35% стоимости ЖКУ. Бывшая председатель строительного кооператива Ольга Ковалькова считает, что белорусы уже возмещают не меньше 70%.

При таких обстоятельствах надо бы требовать у чиновников соответственных действий по развитию качества предоставляемых услуг.

Партия Белорусская христианская демократия при помощи экспертов разработала проект концепции реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства Беларуси.

В ней предусмотрены изменения инвестирования в экономное расходование ресурсов, развитие конкуренции среди организаций, которые предоставляют услуги ЖКХ, и введение системы адресной помощи определенным категориям населения на оплату ЖКУ.

Первым этапом реформ могло бы стать создание альтернативы ЖЭСам на рынке услуг ЖКХ, чтобы удовлетворить потребности населения.

По словам соавтора проекта Концепции Ольги Ковальковой, жители многих новостроек хотели бы обслуживаться у частных поставщиков услуг. Но товарищества собственников и частные управляющие компании изначально поставлены в неравных условиях с госструктурами, занимая меньше 1% рынка. При этом жилищно-строительные кооперативы независимо от их желания часто вынуждают подписывать договоры о предоставлении услуг с ЖЭСами.

Такими действиями представители ЖКХ подтверждают свои опасения потерять клиентов. Ведь качественное обслуживание привлечет массы, даже если будет обходиться им несколько дороже.

Рыночные отношения вынудят поставщиков услуг повышать их качество.

Если просмотреть высказывания на форумах, становится ясно, что белорусы готовы будут оплачивать всю стоимость предоставляемых услуг только когда вырастет их качество, появится возможность выбирать организацию – поставщика услуг, когда чиновники начнут отчитываться, как они тратят «освоенные» средства и формируют тарифы, а также если доходы населения будут позволять покрывать такие затраты.

И достичь этого можно, если заняться реформированием системы не в отчетах перед вышестоящими госструктурами, а на деле.

После доработки проекта авторы планируют презентовать его общественности и обратиться к властям с предложением взять концепцию за основу для разработки новых программ.

Предложения экспертов для реформирования системы ЖКХ

Сократить многочисленный чиновничий аппарат и ликвидировать некоторые отделы ЖКХ при исполкомах. А сэкономленные средства пустить на реализацию реформ.

Передать частному бизнесу гостиничное хозяйство, бани, переработку бытовых отходов и содержание дворов.

Усовершенствовать правовую основу для негосударственных форм управления жилым фондом и создать экономическую основу с равными правами представителей рынка ЖКУ.

Ввести государственно-частное партнерство в сфере ЖКХ.

Увеличить прозрачность действий чиновников.

Принять комплекс мер по снижению потребления энергии жилым фондом.

На первое время проведения реформ заморозить тарифы на ЖКУ. А потом повышать их с условием, чтобы затраты общего дохода среднестатистической семьи не превышали 25%.

 

Автор: Надежда Калинина

Источник: Завтра твоей страны

 

Read more...

Выиграет или проиграет Беларусь от падения российского рубля

24-11-14-13Российский рубль продолжает лихорадить. С начала года валюта восточных соседей сдулась на 44% (с 32,65 до 47 рублей за доллар). Беларусь сильно завязана на Россию в экономическом плане.

Read more...

Частным медцентрам отказали в выдаче больничных

03-06-14-11Правительство отказалось от идеи наделения частных медицинских центров правом выдачи больничных листов. Об этом указано в справке о реализации мероприятий Национальной платформы бизнеса Беларуси - 2014, рассмотренной на заседании президиума Совета министров.

Ранее бизнес-союзы ратовали за разрешение выдачи листков нетрудоспособности организациями, оказывающими платные медицинские услуги, независимо от формы собственности, на основании соответствующей аттестации Министерства здравоохранения. Данный пункт входил в Комплекс мер по достижению показателей развития малого и среднего предпринимательства в областях и Минске на 2013-2015 годы.

В январе 2013 года министр здравоохранения Василий Жарко говорил, что Минздрав намерен разрешить людям брать больничные и в частных клиниках.

Однако после ряда совещаний в январе текущего года в правительстве была поддержана позиция Минздрава "о нецелесообразности наделения правом выдачи листков нетрудоспособности организаций здравоохранения негосударственной формы собственности, в том числе с учетом предполагаемых изменений в подходах к обеспечению граждан пособиями по временной нетрудоспособности за счет средств Государственного социального страхования (размер пособия, порядок его назначения и выплаты и др.)".

В марте Минэкономики было проинформировано о мнении Минздрава и иных заинтересованных государственных органов, что "в настоящее время наделение организаций здравоохранения, оказывающих платные медицинские услуги, независимо от формы собственности, правом выдачи листков нетрудоспособности на основании соответствующей аттестации Минздрава является преждевременным".

Член Белорусского союза предпринимателей, глава медцентра "Экомедсервис" Владимир Коява считает, что "там, где обслуживаются пациенты, там и должны выдавать листок нетрудоспособности". "Многие пациенты хотят и имеют материальную возможность максимально отказаться от бюджетных поликлиник, получают медпомощь в коммерческих организациях здравоохранения, оплачивая напрямую или через страховой полис (как за свой счет, так и за счет работодателя). Но чтобы получить листок нетрудоспособности, надо повторно обращаться в государственную поликлинику. При этом больной теряет время, а государственная поликлиника имеет дополнительную нагрузку. А одна из целей создания внебюджетного сектора (платного) здравоохранения - это разгрузить бюджетное здравоохранение, что позволит значительно улучшить его качество и доступность", - утверждает Коява.

Кроме того, "данная политика государства нарушает принципы равных условий хозяйствования в сфере здравоохранения".

В Программе деятельности правительства Беларуси на 2011-2015 годы записано: "развитие внебюджетного сектора здравоохранения; создание условий для добровольного перехода части пациентов во внебюджетное платное здравоохранение, включая совершенствование налогообложения доходов физических лиц и прибыли организаций, направленных на оплату медицинских услуг и страхование медицинских расходов". "Без выдачи листков нетрудоспособности внебюджетный сектор здравоохранения будет неполноценным", - резюмирует Коява.

 

Источник: TUT.BY


 

Read more...

Беларусь планирует начать добычу сланцевой нефти

01-04-14-26Пресс-служба Государственного производственного объединения «Белоруснефть» порадовала «позитивной» новостью. Оказывается, в «Белоруснефти» приступили «к работе по вовлечению в разработку нетрадиционных углеводородов».

«Работы по разработке», тем не менее, весьма далеки от реальных достижений. Пока на Речицком нефтяном месторождении всего лишь бурится первая горизонтальная скважина. Предполагается, что в ней будет проведен многостадийный гидроразрыв пласта.

И уже после гидроразрыва будет оцениваться нефтегазоносность на выбранном участке. Возможно, считают в «Белоруснефти», здесь могут быть запасы так называемой «сланцевой» нефти, которые до настоящего момента являлись недосягаемыми для белорусских нефтяников.

Вряд ли они станут досягаемыми и в ближайшем будущем. Дело в том, что сегодня «сланцевая нефть» (это полезное ископаемое чаще называют тяжелой битумной нефтью или нефтяными песками) - удовольствие не из дешевых, требующее немалых вложений. А из одной тонны обогащенного нефтью сланца при помощи новейших и еще не освоенных белорусами технологий пока можно добыть только 80 – 120 литров нефти. Кроме того, горнопроходческий метод добычи наносит большой вред природе.

 

Источник: ex-Press.by


 

Read more...

Белорусских строителей надо переучивать

01-04-14-02Почему стройку тормозят начальники, а подобрать компетентную строительную команду все сложнее.

С развитием строительного рынка появляются новые материалы и технологии. Заказчики часто настаивают на современном оснащении зданий. Но подобрать компетентную строительную команду сложно. Строители работают по старинке. Они не знают, как обходиться с технологическими новинками. Так потраченные средства уходят впустую.

— В 1990-х годах, например, практически исчезли важные специальности, например, кровельщика и фасадчика, которые необходимы на строительном рынке. В 2006 году мы создали в России первый учебный центр, где строители могли на практике изучать особенности работы с новыми материалами. Сначала обучали наших партнеров, а с 2009 года стали работать учебными заведениями, — рассказал руководитель образовательного направления корпорации ТехноНИКОЛЬ Эльвир Давлетшин на круглом столе, посвященном открытию первого учебного центра для студентов и работников строительной отрасли.

Практическое обучение работников строительной отрасли должно быть приоритетом каждого предприятия, считают специалисты.

– В строительной сфере надо обновить саму систему обучения. Следует повысить уровень компетенций в начальном и среднем профессиональном образовании. И в первую очередь, в повышении квалификации работников должны быть заинтересованы строительные предприятия и бизнес, — уверен Эльвир Давлетшин.

На стройках не хватает профессиональных топ-менеджеров и новых подходов

— В этом году было решено вернуть аттестацию соответствия для руководителей проекта и застройщиков, — говорит начальник главного управления строительства Министерства архитектуры и строительства Олег Мозго. — В сферу стали привлекать людей без соответствующих навыков, что привело к падению качества строительства.

Знаний в области управления строительным процессом категорически не хватает, считает Директор межотраслевого института повышения квалификации Белорусского национального технического университета Виктор Иванов.

— Неграмотное управление часто становится ключевым моментом, тормозящим строительный процесс. Вот почему в институте повышения квалификации открыли специальность по переподготовке специалистов, управляющих инвестиционным проектом. Эти люди должны уметь руководить процессом от идеи зарождения проекта до его реализации, – объясняет эксперт. — Профессиональных топ-менеджеров не хватает сегодня на строительных объектах.

По словам Олега Мозго, в Беларуси растут объемы строительства жилья. Активно изучается возможность внедрения в строительство энергоэффективных материалов.

– Сегодня разрабатывается система внедрения новых энергоэффективных домов, – говорит представитель Минстерства ахитектуры и строительства. – Проведена реконструкция девяти домостроительных комбинатов, где выпускается новая энергоэффективная конструктивная система, которая позволяет минимизировать потери тепла. Мы разрабатываем энергоэффективные технологии. Например, массовое утепление зданий, замену обычных окон на двойные и тройные стеклопакеты.

Внедрение новых методик требует иного подхода к строительству. К нему должны быть готовы и руководители процесса, и все строители, которые будут работать с современными материалами.

В первом учебном центре для строителей планируют обучать до 2 тысяч человек в год.

По мнению экспертов, это не так много для развивающейся отрасли.

Справка «Завтра твоей страны»

Новый Учебный центр БНТУ – результат тесного сотрудничества Института повышения квалификации БНТУ и НИИ строительных материалов и компании ТехноНИКОЛЬ. Учебный центр, направленный на развитие профессионализма специалистов строительной отрасли, является уникальным и по масштабам не имеет аналогов в Беларуси.

 

Автор: Надежда Калинина

Источник: TUT.BY

Read more...

Экспорт калия: между объемами и ценой

01-04-14-01Мировой калийный рынок наконец-то восстановился после шока, которому предшествовал развал совместного белорусско-российского калийного альянса летом 2013 года. В январе 2014 года «Беларуськалий» увеличил в сравнении с январем прошлого года экспорт калийных удобрений на 39,9% – до 312 тыс. тонн (в пересчете на 100-процентное содержание хлоркалия). Пусть ненамного, но объем валютной выручки главного отечественного экспортера в январе вырос до 142,27 млн. долларов против прошлогоднего январского показателя в 137,1 млн. долларов.

Как признался недавно гендиректор предприятия Валерий Кириенко, сейчас «Беларуськалий» работает на максимуме своих возможностей. В марте-апреле предприятие планирует поставить на экспорт 1,85 млн. тонн калийных удобрений. Примерно такой же объем оно продавало и в лучшие времена в докризисный период.

Нынешнюю ситуацию на калийном рынке В. Кириенко образно охарактеризовал как «время большой руды». «Рынок калия имеет свои особенности: если случается какой-то казус – покупатели замирают в ожидании благоприятного для себя сценария развития событий, что мы и наблюдали месяцами ранее. Активность проявляется, но позже. Вот сейчас и наступило это время – время большой руды», – сказал В. Кириенко.

Примечательно, что впервые за последние 9 месяцев «Беларуськалий» с 1 апреля повышает оклады и тарифные ставки работникам предприятия. «Это стало возможным благодаря напряженной работе в 1-м квартале этого года и оптимистичным планам на 2-й квартал», – пояснил В. Кириенко.

Ушли от санкций

Другое дело, что ни экспортера, не правительство пока не радует цена. Экспортная цена на калийные удобрения за январь снизилась по сравнению с январем 2013 года на 25,8% до 456 дол./тонна. После того, как спрос на калий на мировом рынке восстановился, главная задача «Беларуськалия» – повышение стоимости продукции.

Повлиять на цену не так просто, хотя экспортер старается воспользоваться любой возможностью. В частности, недавно «Беларуськалий» добился того, что его исключили из состава концерна «Белнефтехим» (правительство приняло соответствующее постановление N177 28 февраля 2014 года).

Вывод «Беларуськалия» из-под подчинения концерна – вынужденный шаг. Дело в том, что сейчас «Белнефтехим» находится под экономическими санкциями США. А поскольку «Беларуськалий» входит в состав концерна, то санкции распространяются и на него. По этой причине белорусский экспортер хлоркалия не только испытывает определенные трудности при проведении торговых операций, но и несет определенные финансовые потери при проведении валютных операций в долларах. Чтобы избежать этих проблем, экспортеру приходится прибегать к ступенчатым валютным операциям, используя, в частности, евро и юани, что повышает финансовые издержки.

В настоящий момент «Беларуськалию» приходится работать в принципиально новой ситуации: выигрывает тендеры на продажу удобрений тот, у кого ниже себестоимость. Себестоимость продукции «Беларуськалия» по разным причинам заметно выше, чем у его главного конкурента – российского «Уралкалия».

В сложной экономической ситуации 2013 года белорусские власти вынуждены были пойти на серьезные шаги, чтобы поддержать отечественного экспортера. Главный шаг – обнуление экспортных пошлин на калийные удобрения до 31 декабря 2013 года, что сделал А. Лукашенко своим указом от 5 сентября 2013 года (пошлина составляла 75 евро/тонна и 85 евро/тонна – в зависимости от того, имеет ли с данной страной Беларусь международный договор о свободной торговле). Также «Беларуськалию» была предоставлена отсрочка по уплате в республиканский бюджет разового платежа за право пользования недрами (Петриковское месторождение) до 31 декабря 2014 года.

Господдержка помогла «Беларуськалию» удержать рынки в 2013 году. Но при верстке бюджета-2014 правительство, одержимое сформировать бездефицитный бюджет, поторопилось восстановить вывозную таможенную пошлину для «Беларуськали» – она была предусмотрена в размере 60 евро/тонна. Но аргументы экспортера все же убедили белорусские власти, что делать это рано. Поэтому А. Лукашенко своим указом N584 от 31 декабря 2013 года вновь обнулил ставку вывозной пошлины на калийные удобрения до 31 марта 2014 года.

Установка на валюту

Однако налоговые «каникулы» для «Беларуськалия», похоже, завершаются. Бюджеты всех уровней ждут валюту. «Беларуськалий» – крупнейший налогоплательщик Минской области. Но в прошлом году он снизил уплату налогов в бюджет в 4,5 раза по сравнению с 2012 годом, в результате чего областной бюджет недополучил 3,5 трлн. BYB. Удельный вес его платежей в доходах бюджета сократился с 28% в 2012 году до 6,8% в 2013 году.

Правительство также в ожидании, когда, наконец, калийные доллары вновь потекут в казну.

По имеющимся данным, сейчас уже сейчас просчитывает варианты изъятия дополнительной прибыли у ОАО «Беларуськалий».

Правительство тщательно просчитывает, с одной стороны, возможность введения экспортной пошлины на калийные удобрения, а с другой – обсуждается возможность увеличения для «Беларуськалия» налога на добычу природных ресурсов (НДПР). Важно найти оптимальный вариант фискальных изъятий, чтобы «Беларуськалий» по-прежнему остался конкурентоспособным на мировом рынке. Решение по размеру экспортной пошлины на калийные удобрения может быть принято до конца марта.

Между тем, правительство уже потихоньку «поджимает» Беларуськалий». В частности, за февраль средневзвешенная экспортная цена калийных удобрений для целей исчисления налога за добычу (изъятие) природных ресурсов была увеличена на 7% и установлена в размере 2,26 млн. руб./тонна против 2,11 млн. руб./тонна в январе.

В этом году руководству «Беларуськалия», согласно распоряжению премьер-минтстра страны Михаила Мясниковича, поручено в 2014 году обеспечить объем производства калийных удобрений на уровне 9 млн. тонн. Для сравнения: в 2013 году объем производства калийных удобрений составил примерно 7 млн. тонн (в 2012 году – почти 8 млн. тонн). Объем экспорта сложился на уровне 5,7 млн. тонн (в 2012 году – 6,1 млн. тонн).

А Белорусской калийной компании (БКК) – спецэкпспортеру калийных удобрений – поручено увеличить экспорт калийных удобрений почти на 0,5 млрд. дол. – до 2,5 млрд. дол. (по итогам прошлого года он составил 2,06 млрд. USD и сократился по сравнению с 2012 годом почти на 600 млн. USD). За выполнение данного целевого показателя премьер-министр Михаил Мясникович возложил на руководство БКК персональную ответственность.

Впрочем, сегодня не только сам экспортер, но и белорусский МИД работает на увеличением экспорта калия. На этой неделе пресс-служба МИД Беларуси сообщила, что глава МИД Беларуси Владимир Макей, который находится в командировке в странах Юго-Восточной Азии, договорился с Вьетнамом на подписание контракта на закупку белорусского калия.

Детали контракта, как и цена, не уточняются. Однако вряд ли это действительно большие объемы. Следует отметить, что в достаточно успешном 2012 году БКК (тогда «Беларуськалий» и «Уралкалий» работали в тандеме) поставила во Вьетнам 400 тысяч тонн калийных удобрений, что составляло 80% потребностей всего вьетнамского рынка. Сомнительно, что вьетнамские импортеры сейчас полностью «завязались» на белорусского поставщика хлоркалия.

В феврале новый трейдер «Беларуськалия» – ОАО «Белорусская калийная компания – заключил контракты с Индонезией, Китаем, Малайзией и даже с российской компанией «Фосагро». В январе-феврале 2014 года объемы продаж калийных удобрений выросли на 25% в сравнении с таким же периодом прошлого года.

Однако не физические объемы продаж, а приток валюты теперь вновь стал основным приоритетом для белорусского экспортера калийных удобрений. Восстановить же валютную выручку «Беларуськалию» пока не удается, хотя именно этого теперь от него ожидают.

Отметим, что возросшие дисбалансы в экономике Беларуси в 2013 году увеличили отрицательное сальдо торгового баланса Беларуси до 1,7 млрд. USD. А дефицит счета текущих операций платежного баланса (в аналитическом представлении) в прошлом году составил минус 7,276 млрд. дол. против минус 1,839 млрд. дол. в 2012 году. Тенденции текущего года принципиально ситуацию не поменяли. Поэтому на экспорт хлоркалия руководство страны возлагает особые надежды.

 

Автор: Татьяна Манёнок

Источник: Наше мнение


 

Read more...

Беларусь может угодить в «ловушку бедности»

18-02-14-07Годовые данные о финансовом состоянии белорусских предприятий впечатляют: прибыль последних в минувшем году сократилась примерно на три миллиарда долларов по сравнению с 2012-м. Ухудшение финансовых показателей закономерно, учитывая, что товарный экспорт в минувшем году просел почти на 9 млрд. долларов. 

Read more...

Миссия

Продвигать аналитику для информирования и выработки доказательной политики, адвокатировать развитие частного сектора.

Портал ЭКОНОМИКА.BY

О портале

For using special positions

http://ekonomika.by

For customize module in special position

http://ekonomika.by

Template Settings

Color

For each color, the params below will give default values
Blue Green Red Radian
Select menu
Google Font
Body Font-size
Body Font-family