Еврокомиссия выделила деньги на реализацию программы "Восточное партнерство" на ближайшие 4 года

Еврокомиссия, поддержавшая политику "Восточное партнерство", продолжает работу по ее наполнению. Точнее, дорабатывает ее структуру — наполнять "Восточное партнерство" содержанием предстоит странам - участницам политики, 27 членам ЕС и 6 партнерам: Азербайджану, Армении, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине.

Комиссия ЕС опубликовала схему распределения средств так называемого регионального бюджета, выделенные на программы "Восточного партнерства". 600 млн евро на четыре года разбиты следующим образом: 2010 год — 85 млн евро; 2011 год — 110 млн; 2012 год — 175 млн; 2013 год — 230 млн.

Средства разделены на три группы: на комплексные программы институционального строительства (175 млн евро), чтобы поддержать реформы в странах-партнерах; на пилотные программы регионального развития (75 млн евро) для социально-экономического развития региона; на многосторонние проекты (350 млн евро).

В основе программ институционального строительства, которые будут реализовываться с 2011 года, лежит Twinning — двухсторонние проекты сотрудничества и технической помощи между администрациями стран ЕС и стран-партнеров. Их цель — повышение административной и законодательной самостоятельности и эффективности через семинары, стажировки и поездки для обмена опытом.

Пилотные программы регионального развития должны помочь сгладить экономическое и социальное неравенство между различными регионами стран-партнеров. Деньги здесь будут выделяться на проекты по развитию местной инфраструктуры, предприятий малого и среднего бизнеса, человеческого капитала. Реализация этой программы стартует в середине 2012 года.

Но из-за отсутствия двухсторонних политических отношений с ЕС для Беларуси формально доступны только многосторонние проекты "Восточного партнерства". Они стартуют раньше других, уже в этом году. Работа будет вестись на основе четырех платформ: демократия и эффективное управление; экономическая интеграция; энергетическая безопасность; контакты между людьми. Сюда же входит Форум гражданского общества и ряд флагманских инициатив в области развития предпринимательства, управления границами, экологии, а также проекты объединения линий электропередачи и развития возобновляемых источников энергии.

В деталях многосторонние проекты будут разрабатываться рабочими группами в рамках каждой из платформ. Планируется, что документация будет представлена общественности в марте.

Проекты для "Восточного партнерства" могут предлагать как страны-партнеры, так и страны ЕС. Еврокомиссия в ответе за их отбор и выделение средств. Информация о стартующих проектах будет распространяться через представительства ЕС в регионе. Основными партнерами для проектов указываются администрации национального и местного уровня, неправительственные организации и предприятия малого и среднего бизнеса. Средства будут выделяться как грант, а коммерческие структуры могут быть приглашены на основе тендерного отбора.

Отдельно отмечается, что средства будут распределяться между шестью странами-партнерами на основе отдельных критериев, среди которых необходимость финансирования, а также успешность реализуемых реформ.

Здесь стоит отметить, что "Восточное партнерство" — часть Европейского инструмента добрососедства и партнерства, который пришел на смену программе ТАСИС. Но остаются и национальные бюджеты. Для Беларуси на 2007-2010 годы он составил 30 млн евро и, как ожидается, еще вырастет. Вместе с тем это пока несравнимо меньше бюджета Молдовы (209,7 млн) или Украины (494 млн евро).

Схема, составленная Еврокомиссией, лишний раз показывает, как политика ограничивает любое сотрудничество Беларуси и ЕС. Но мы привыкли максимально использовать все доступные возможности. Примером может служить тот факт, что, несмотря ни на что, Евросоюз остается крупнейшим и желанным иностранным донором Беларуси. И официальный Минск в любом случае готов засучить рукава.

Так, 8 декабря в Брюсселе на первой из ежегодных встреча глав МИД 27 стран ЕС и государств "Восточного партнерства" единственный, кто говорил о проектной деятельности, — белорусский министр Сергей Мартынов. Беларусь, Литва и Украина уже представили около 20 совместных проектов регионального значения, в частности, в области энергетики, транспорта, транзита, управления границами, общего культурного и исторического наследия.

Беларусь сегодня говорит о необходимости серьезного ускорения реализации программ "Восточного партнерства", которое только становится на крыло. Но Еврокомиссии торопиться некуда, в Брюсселе все расписано: с кем, когда, что и за что.

Автор: Марина Рахлей

Источник: Белорусские новости, TUT.BY

В нефтяном конфликте мира пока не предвидится

Конфликт вокруг поставок российской нефти в Белоруссию помешал установить мир на православное Рождество, пишет сегодня австрийская Der Standard. На этот раз Беларусь требует, чтобы Россия отказалась от экспортной пошлины на нефть.

Двустороннее соглашение, предоставлявшее Беларуси существенные льготы, истекло в последний день 2009 года. Россия предложила соседней стране освобождать от таможенных сборов нефть, предназначенную для внутреннего потребления. Как заявил премьер-министр Владимир Путин, в этом году Беларусь сможет беспошлинно импортировать 6 млн тонн нефти. Однако за нефть, которая перерабатывается в Беларуси и экспортируется в Европу - а это 15,5 млн тонн - Россия требует оплаты таможенной пошлины в полном объеме. А поскольку экспорт нефтепродуктов в Европу - это основной источник дохода белорусской экономики, Беларусь стоит на своем и ссылается на участие в таможенном союзе с Россией и Казахстаном.

В начале недели Россия уже сократила объемы поставок на два белорусских НПЗ. Однако Беларусь пригрозила оставить без электричества Калининградскую область, и поставки возобновились в прежних объемах, пишет автор материала Верена Дитхельм.

Далее издание напоминает, что трудности с оплатой российских энергоносителей существуют не только у Беларуси, но и у Украины. Если украинский министр энергетики Юрий Продан заявляет, что оплата газовых счетов будет произведена в срок, то президент Виктор Ющенко говорит, что средств на это у государства недостаточно. Однако, полагают эксперты, дело до газового конфликта не дойдет. По крайней мере, до президентских выборов, которые состоятся на Украине 17 января.

Источник: Der Standard, Inopressa

Мировая экономика в поисках нового порядка

Мировой финансовый кризис ускорил смещение силового центра по направлению к развивающимся странам, а в ходе кризисных саммитов G20 были намечены очертания новой структуры мировой экономики. 2010 год, по мнению автора статьи, опубликованной в немецкой Handelsblatt, покажет, на что действительно способна новая мультиполярная архитектура.

В конце года повеяло спокойствием, пишет Дирк Хайльманн. Тяжелейший финансово-экономический кризис с момента Великой депрессии, похоже, преодолен благодаря решительности политиков. Финансовая система стабилизирована и начинает отлаженно функционировать. Таково видение ситуации оптимистами, говорится в статье, пессимисты же считают, что государствам не удалось выстроить мост над глубочайшей рецессионной пропастью, перекинув его в фазу нового глобального роста. Вместо этого они выстроили гигантские "потемкинские деревни", чтобы скрыть от населения реальные масштабы кризиса. Мировой экономике, утверждают скептики, грозит новое скатывание в рецессию, которое повлечет новую волну банкротств в банковской системе и вызовет структурные проблемы.

Утверждения тех и других, обращает внимание автор, базируются на весомых аргументах. Конъюнктурные изменения были достигнуты ценой огромных государственных долгов. Финансовая системы стабилизирована, но не реформирована, а причины кризиса в ходе многочисленных дискуссий выявлены, но не устранены. И тем не менее, уверен журналист, были предприняты важнейшие шаги в создании нового порядка мировой экономики.

"Интуитивно традиционные экономические гиганты в лице США, Европы и Японии поняли, что глобальный кризис может быть преодолен только при участии растущих экономик", - пишет автор, имея в виду расширение формата G8 до G20.

Финансовый кризис, пик которого пришелся на банкротство банка Lehman Brothers в сентябре 2008 года, перевернул все соотношения сил. "Развивающиеся страны, традиционно сильнее всех страдающие от финансовых неурядиц, в большинстве своем отделались легче, чем крупные индустриально развитые страны". Более того, Запад был вынужден позвать их на подмогу, чтобы предотвратить разрушение ядра мировой финансовой системы. Англо-американский капитализм, считает автор, был дискредитирован.

В рамках мультиполярного мира, в центре которого стоят США и Китай, наблюдается сильная зависимость государств друг от друга, продолжает он. Так, США нуждаются в капитале из Китая, чтобы финансировать растущую государственную задолженность, в то время как китайцам необходима Америка в качестве рынка сбыта продукции.

Экономический кризис автор публикации предлагает рассматривать и как кризис приспосабливания к мультиполярному мироустройству, а самым серьезным вызовом для G20 он называет поиск новой единой концепции как в политике, так и экономике.

Источник: Handelsblatt, Inopressa

По прогнозам американских экспертов 2010 году доллар может упасть до рекордного минимума

Эксперты американского банка опубликовали неутешительный прогноз динамики курса доллара на следующий год. По мнению специалистов, он может достичь рекордного минимума. Слухи о грядущем падении американской валюты будоражат мировой рынок с завидной регулярностью, но, по мнению специалистов ведущего американского банка, нынешняя ситуация действительно является критической.

Главную опасность для доллара представляет план отказа от расчета цены барреля нефти в американской валюте. Информация о таких намерениях стран Персидского залива, России и Китая просочилась в СМИ в октябре 2009 года. По мнению специалистов, в таких условиях Федеральная резервная система не сможет долго удерживать процентные ставки на минимально низком уровне.

Практика долларовых расчетов при международной торговле имеет исторические корни: в послевоенные годы экономика европейских стран была чрезвычайно слаба, а американская продукция, напротив, пользовалась высоким спросом по всему миру. В настоящее время экономисты наблюдают прямо противоположную ситуацию: макроэкономические показатели американских корпораций не внушают и тени оптимизма, тогда как европейские страны, благодаря введению единой валюты, смогли заметно поправить свое положение.

Все это позволяет с большой долей вероятности прогнозировать в ближайшей перспективе драматический перелом в практике международной торговли, который приведет к окончательному краху американской валюты.

Автор: Наталья Ретюнская