НИЖЕСТОЯЩИЙ БЮДЖЕТ - бюджет нижестоящей административно-территориальной едини­цы по отношению к бюджету вышестоящей административно­территориальньй единицы.

НИЖНЯЯ ГРАНИЦА ЦЕНЫ (англ. pricejloor) - минимальная цена, которая может быть назначе­на за продукт. Нижняя граница цены устанавливается правительством.

НИСХОДЯЩАЯ ИНТЕГРАЦИЯ (англ. forward iпtegratioп) - объединение в рамках одной фирмы двух или более последовательных стадий производства (сбыта), при ко­тором к предшествующей стадии присоединяются последующие. При­мер: приобретение мукомольными фирмами предприятий, потребляю­щих их продукцию, т. е. хлебопекарен. Основными мотивами осуществ­ления нисходящей интеграции для фирмы являются стремление гаранти­ровать рынок сбыта для своей продукции и экономия на затратах.

НИЧТОЖНАЯ СДЕЛКА - сделка является недействительной по основаниям, установленным актами законодательства, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (см. ст. 167 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

НОБЕЛЕВСКИЕ ПРЕМИИ - международные премии, названные по имени их учредителя швед­ского инженера-химика А. Б. Нобеля. Присуждаются ежегодно, начиная с 1901 года за выдающиеся работы в области физики, химии, медицины и фи­зиологии, экономики (с 1969), за литературные произведения, за деятель­ность по укреплению мира. их присуждение поручено Королевской Акаде­мии Наук в Стокгольме (по физике, химии, экономике), Королевскому Ка­ролинскому медико-хирургическому институту в Стокгольме (по физиоло­гии и медицине) и Шведской академии в Стокгольме (по литературе); в Норвегии Нобелевский комитет парламента присуждает Нобелевские пре­мии мира. Нобелевская премия не присуждаются дважды и посмертно.

НОВАЦИЯ 1) - в гражданском праве - соглащение сторон о замене старого обя­зательства новым;

2) - на бирже - употребляется при смене покупателей и продавцов, которая имеет место по расчетным соглашениям, когда фьючерский кон­тракт ликвидируется путем поставки реального товара.

НОВАЯ ИНДУСТРИАЛЬНАЯ СТРАНА (англ. newly iпdиstriаliziпg соипtry) - развивающаяся страна, отка­завщаяся от специализации на первичных видах экономической деятель­ности (добыча полезных ископаемых, растениеводство и животноводст­во) и сделавщая упор на создание производственной базы отраслей пере­рабатывающей промыщленности как элемента долгосрочной программы индустриализации. Примерами новых индустриальных стран могут слу­жить Бразилия, Мексика, Гонконг.

НОВАЯ ПОЛЕЗНАЯ МОДЕЛЬ - модель, у которой совокупность ее существенных признаков неиз­вестна из уровня техники (см. ст. 2 Закона Республики Беларусь "О па­тентах на изобретения и полезные модели'').

НОВАЯ ТЕХНОЛОГИЯ - технология, обладающая более высокими качественными характе­ристиками по сравнению с лучшими аналогами, доступными на данном рынке, на определенном сегменте рынка или рыночной ниши, для кото­рых эта технология является новой (см. "Положение о порядке организа­ции и проведения государственной научню-технической экспертизы раз­рабатываемых, привлекаемых и используемых технологий по отнесению их к новым и высоким, производств и предприятий, основанных на этих технологиях, к высокотехнологичным", УТВ. Министерством экономики Республики Беларусь 24.04.97 г., Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь 24.04.97 г.).

НОВОЕ РАБОЧЕЕ МЕСТО - экономическое рабочее место, создаваемое на предприятии или индивидуальным предпринимателем для оптимального осуществления производственного процесса и иной хозяйственной деятельности и отве­чающее принципу экономической целесообразности и функционирую­щее в течение календарного года (см. "Временное положение об учете новых рабочих мест, создаваемых при реализации государственной и региональных программ поддержки J1.шлого предпринимательства в Рес­публике Беларусь", утв. приказом Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь 29.04.1999 N 63).

НОВООБРАЗУЮЩИЕ ИНВЕСТИЦИИ (англ. greenjield investment) - создание фирмой нового обрабаты­вающего завода, мастерской, офиса и т.д. Новообразующие инвестиции предпринимаются «стартующими» (т.е. новыми) субъектами бизнеса и уже существующими фирмами с целью расщирения своей деятельности. Постройка нового завода может оказаться предпочтительнее использова­ния существующих заводов при поглощениях или слияниях, поскольку это дает фирме большую гибкость в выборе подходящего расположения. Это позволяет ей построить завод, размер которого наиболее подходит для внедрения современной технологии, избегая таким образом различ­ных проблем, связанных с рационализацией и реорганизацией сущест­вующих заводов и практикой ограничения на увольнение.

НОВЫЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ СТРАНЫ (НИС) - группа развивающихся стран, достигщих в период с 1970-х по 1990-е годы значительного промышленного развития. К ним относятся: Мексика, Бразилия, Аргентина, Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея.

НОВЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК (англ. new interпational economic order) - экономическая и полити­ческая концепции, предусматривающими фундаментальные преобразо­вания в международной торговле и экономическом развитии в целях уст­ранения экономических диспропорций между развитыми странами и развивающимися странами.

НОВЫЙ ПРОДУКТ (англ. new рrоdисt) - товар или услуга, отличающиеся от уже суще­ствующих настолько, что воспринимаются потребителями как новые. Степень «новизны» блага может колебаться от сравнительно незначи­тельных усовершенствований уже существующей продукции до принци­пиально новых продуктов, таких, например, как микроволновые печи. Новый продукт может дать производителю существенные преимущества в дифференциации продукта перед конкурентами. Таким образом, разра­ботка нового продукта - важная часть неценовой конкуренции при олигополии.

НОМЕНКЛАТУРА 1) - систематизированный перечень материалов, конструкций и де­талей, используемых на производстве, в котором каждому наименованию материала условно присвоено постоянное цифровое, буквенное или бук­венно-цифровое обозначение, так называемый номенклатурный номер;

2)- перечень названий, например номенклатура счетов, товаров и пр.;

3)- перечень должностей в соответствии с организационной струк­турой предприятия, организации.

НОМЕНКЛАТУРА ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО ПО ЭЛЕМЕНТАМ - перечень первичных однородных элементов затрат на производст­во продукции, работ и услуг, которые на уровне предприятия, организа­ции дальнейшему делению не подлежат. Группировка затрат по элемен­там призвана определить, сколько и каких расходов произведено на изго­товление всей продукции, работ и услуг. Для промышленности номенк­латура элементов: сырье и основные материалы; покупные изделия, по­луфабрикаты, работы и услуги производственного характера; вспомога­тельные материалы; топливо; энергия; основная и дополнительная зара­ботная плата; отчисления на социальное страхование; амортизация ос­новных фондов; прочие расходы.

НОМЕНКЛАТУРА КАЛЬКУЛЯЦИОННЫХ СТАТЕЙ ЗАТРАТ - в большинстве отраслей промышленности предусматривает выде­ление затрат: на сырье и основные материалы: топлива и энергии на тех­нологические нужды; на покупные полуфабрикаты, детали и комплек­тующие изделия; на основную и дополнительную заработную платы ос­новных производственных рабочих; на содержание и эксплуатацию обо­рудования; на освоение новых видов продукции; потери от брака; цехо­вые расходы; общезаводские расходы; внепроизводственные расходы.

НОМЕНКЛАТУРА ПРОДУКЦИИ - перечень названий, терминов категорий, употребляемые в какой­либо отрасли науки, техники и пр. (например в экономике - классифи­цируется перечень производимой продукции).

НОМЕНКЛАТУРА, ТОВАРНАЯ - совокупность всех ассортиментных групп товаров и товарных единиц, предлагаемых покупателям конкретным продавцом.

НОМИНАЛ 1) - нарицательная стоимость, указанная на ценных бумагах (акции, векселя, облигации, чеки), бумажных деньгах, банкнотах, монетах;

2) - валютный паритет, представляющий официально зафиксиро­ванный курс валюты к золоту (золотой паритет) или в резервной валюте.

НОМИНАЛЬНАЯ ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА  (англ. пomiпal iпterest rate) - процентная ставка, выплачиваемая по займу без поправки на инфляцию.

НОМИНАЛЬНАЯ ЦЕНА (англ. пomiпal price) - цена блага или ценной бумаги, измеренная в текущих единицах ценности без поправки на инфляцию.

НОМИНАЛЬНОЕ ВЛАДЕНИЕ (англ. пomiпee holdiпg) - акции акционерной компании, держателя­ми которых являются фиктивные владельцы, действующие в пользу «ко­нечных» держателей. Номинальное владение обычно используется тогда, когда физическое или юридическое лицо хочет сохранить в тайне объем своего пакета акций компании. Номинальное владение часто служит подготовкой поглощения.

НОМИНАЛЬНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ (англ. пomiпal values) - измерение экономического агрегата (на­пример, валового внутреннего продукта) в текущих ценах. Из-за того, что цены год от года изменяются, наблюдения, основанные на текущих ценах, могут скрывать реальную тенденцию.

НОМИНАЛЬНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ КУРС (англ. пomiпal exchaпge rate) - валютный курс, выраженный в те­кущих денежных единицах, т. е. без поправки на инфляцию.

НОМИНАЛЬНЫЙ ДЕРЖАТЕЛЬ ЦЕННЫХ БУМАГ - профессиональный участник рынка ценных бумаг, внесенный в реестр в качестве держателя ценных бумаг, выступающий по поручению лица, являющегося собственником ценных бумаг и выполняющий свои функции в соответствии с актами законодательства (см. "Положение о номинальном держателе ценных бумаг", утв. Комитетом по ценным бу­мага при Министерстве финансов Республики Беларусь от 12.02.98 г.).

НОМИНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ЗАЩИТЫ (англ. пomiпal rate of protectioп) - фактический размер защиты, ока­зываемой отечественным производителям конечной продукции, при ко­торой вводится тариф на импортную (конкурирующую) конечную про­дукцию.

НОМОГРАММА - график, применяемый для вычисления результатов при различных комбинациях частных значений переменных, от которых зависят эти ре­зультаты. Она используется для быстрого определения величины показа­теля в зависимости от значения некоторых переменных без дополни­тельных расчетов. Виды номограмм:

1) - для перевода абсолютных величин в проценты;

2) - для перевода метрических мер, валютных курсов и т.д.

3) - правило, предписание, образец, мерило, установленная мера, количество, размер чего-либо.

НОН-ФОРФЕТЮР - сохранение действия договора страхования при неуплате очеред­ной премии. После того как срок действия полиса (страхования - вклада или страхования жизни) позволяет получить выкупную стоимость, полис может быть сохранен, несмотря на неплатежи новых премий при усло­вии, что объем невыплаченных премий с про центам и не превышает вы­купную стоимость.

НООСФЕРА (от греч. - разум и шар) - сфера взаимодействия природы и общест­ва, в которой человеческая деятельность становится главным опреде­ляющим фактором развития (для обозначения этой сферы употребляют также сходные термины: техносфера, антропосфера, социосфера). Пред­ставление о ноосфере бьшо выдвинуто в l-й трети 20 в. (ЭЛеруа и П.Тейяр де Шарден). Так, Леруа отмечал, что ноосфера в эволюционном ряду следует за биосферой. Тейяр де Шарден понимал ноосферу как своеобразную идеальную оболочку Земли, «мыслящий пласт», который, зародившись в конце третичного периода, разворачивается над миром растений и животных - вне биосферы и над ней.

В.И.Вернадский переосмыслил содержание этого понятия в контек­сте развиваемого им учения о биосфере, гуманистической идеологии и роли научной мысли как планетного (и космического) явления. Ноосфе­ра, по Вернадскому, - новое эволюционное состояние биосферы, связан­ное с возникновением и развитием в ней человеческого общества. Био­сфера закономерно переходит в ноосферу, поскольку, познавая законы природы и развивая технику, человечество придает ей черты новой, бо­лее высокой организованности. При этом человечество становится мощ­ной силой, сравнимой по своему воздействию на природу с геологиче­скими процессами. В понятии ноосферы подчеркивается необходимость разумной организации взаимодействия общества и природы в противо­положность стихийному, хищническому отношению к окружающей сре­де. Сознательное формирование Н.Вернадским связывал со становлени­ем новой общественно-экономической формации. Зарождаясь на плане­те, ноосфера обладает тенденцией к постоянному расширению, превра­щаясь, таким образом, в особый структурный элемент космоса.

НОРМА (от лат. поrта) 1) - узаконенное установление; признанный обяза­тельным порядок;

2) - установленная мера, средняя величина чего-нибудь;

3) - правило, предписание, образец, мерилло, установленная мера, количество, размер чего-либо.

НОРМА АМОРТИЗАЦИИ - установленный законодательно или в ином порядке процент от ба­лансовой стоимости основных фондов списываемый ежегодно на себе­стоимость продукции.

НОРМА ВЫРАБОТКИ (англ. output rate) - количество операций, изделий, которое должно быть изготовлено или выполнено в единицу времени (час, смену и т.д.) в определенных организационно-технических условиях одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации. Она является величиной, обратно пропорциональной норме времени. Устанавливается для работ с большой повторяемостью в течение смены на рабочем месте. для нормиро­вания труда основных рабочих она применяется в тех случаях, когда В тече­ние рабочей смены выполняется одна и та же работа при неизменном соста­ве исполнителей. Примечание: Н.в. для нормирования труда вспомогатель­ных рабочих целесообразна, если за ними закреплена одна определенная работа, входящая в структуру производственного процесса, причем содер­жание, объем и методы ее вьшолнения строго регламентированы. По мере внедрения организационно-технических мероприятий и изменения условий работы Н.в. пересматривается.

НОРМА ДОХОДНОСТИ - средняя величина отношения дохода к активам, капиталу по груп­пе предприятий, отрасли, народному хозяйству, по ценным бумагам, ин­вестиционным проектам и т.д.

НОРМА ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ - размер допустимых естественных потерь в весе или объеме товара от усушки, утечки, утруски, при перевозке, перевалке, хранении. В меж­дународной торговле общеприняты для ряда товаров потери веса в пути, за которые продавец не несет ответственности (например 1,5% веса для какао-бобов ).

НОРМА, ЗАКАЗНАЯ - минимальное количество продукции, принимаемое поставщиком к производству по одному заказу. Величина З.н. определяется технико­экономическими параметрами производства. За выолнение малотоннажных и мелкопартийных заказов потребители производят доплату к оптовым ценам.

НОРМА ЗАМЕЩЕНИЯ, ПРЕДЕЛЬНАЯ - норма такого замещения одного блага другим, при соблюдении которой сохраняется тот же уровень удовлетворения потребности потребителя, то есть общая полезность не меняется. Например, если при за­мещении одного литра сметаны пятью литрами молока потребитель по­лучает то же удовлетворение потребности в молочных продуктах, то это соотношение и есть предельная норма замещения. Применяется в теории потребительского спроса.

НОРМА ЗАПАСОВ - расчетное минимальное количество сырья и материалов, которое должно находиться у предприятия или снабженческо-сбытовых органи­заций для обеспечения снабжения производства или реализации продук­ции. При планировании и анализе применяется понятие текущей, подго­товительной и страховой частей Н.з. Различают максимальные, мини­мальные и средние Н.з.

НОРМА ЗАТРАТ - денежные критерии оценки эффективности, которые используются на уровне производственной деятельности. Себестоимость операций они представляют в денежном выражении. К ним относятся такие общепри­нятые критерии, как прямые и косвенные затраты на единицу продукции или рабочий час, затраты материалов на единицу продукции, издержки на час машинной работы и др.

НОРМА И НОРМАТИВ, ФИНАНСОВЫЕ - в финансовом планировании показатели, отражающие минималь­ные, средние или максимально предельные величины, регулирующие образование, распределение и перераспределение финансовых ресурсов.

НОРМА КАПИТАЛИЗАЦИИ - ставка процента, используемая при капитализации.

НОРМА, КОЛЛИЗИОННАЯ - юридическая норма, указывающая право какого государства под­лежит применению в отношении гражданско-правового характера, воз­никающего в условиях международной жизни. К.н. состоит из двух эле­ментов - объема (указание на круг отношений, к которым эта норма применяется) и привязки (обозначает, какое право следует применять). Основными типами коллизионных привязок (формул прикрепления) яв­ляются: закон гражданства или постоянного местожительства, закон мес­та совершения акта, закон суда и пр.

НОРМА НАКОПЛЕНИЯ 1) - выраженное в процентах отношение фонда накопления к сово­купному общественному продукту или произведенному национальному доходу;

2) - отношение накапливаемой массы прибавочной стоимости к действующему капиталу или ко всей массе прибавочной стоимости.

НОРМА ОБОРОТА - отношение годового объема продаж к объему товара, хранящегося на складе в среднем в течение года.

НОРМА ОБСЛУЖИВАНИЯ 1) - нормативно установленные объемы обслуживания технических средств, людей, помещений, в расчете на одного обслуживающего ра­ботника в течение определенного периода времени;

2) - зона работы или количество единиц оборудования, производст­венных площадей и других производственных единиц (число рабочих мест, рабочих и т.д.), которое должно обслуживаться одним работником или группой рабочих соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях. Применяются для нормирования труда вспомогательных рабочих. В машиностроении, например, подоб­ные нормы разрабатываются для рабочих таких профессий, как контро­леры ОТК, наладчики, кладовщики и др. На основе централизованно раз­рабатываемых межотраслевых и отраслевых нормативных материалов предприятия определяют технически обоснованные Н.о. и численность рабочих с учетом своих конкретных особенностей.

НОРМА ОТДАЧИ (англ. rate ofretиrп) - прибыль, получаемая на отдельном предпри­ятии, измеренная в процентном отношении к активам, используемым на этом предприятии.

НОРМА ПОГРУЗКИ-ВЫГРУЗКИ - условия, определяющие количество единиц массы или объема груза, подлежащих погрузке-вьпрузке за единицу времени. Регулируются различ­ными нормативными актами или на договорной основе. Устанавливаются раздельно для механизированного и немеханизированного способов погруз­ки-вьгрузки и в зависимости от грузоподъемности подвижного состава и его типа. Н.п.-в. для негабаритных грузов устанавливаются по соглашению сторон. Н.п.-в. на различных видах транспорта общего пользования имеют свою специфику. На морском транспорте Н.п.-в. могут устанавливаться в целом для судна или на каждый рабочий люк, фиксироваться в чартерах в единице массы или объема за час, рабочий день, сутки; либо оговариваться, что грузовые операции должны производиться по обычаям портов. На авто­мобильном транспорте в основньхе Н.П.-в. также включено время, необхо­димое для маневрирования автомобилей и оформления перевозочных доку­ментов. В дополнительное Н.п.-В. включено время на взвешивание и пере­вешивание груза, обмер объема, пересчет грузовых мест и т.д.

НОРМА ПРАВА - общее правило (масштаб, эталон) поведения людей, предостав­ляющее им конкретные права и обязанности, тем самым регулирующее обшественное отношение или одну из его сторон. Кроме этого, право вые нормы выражают принципы и определения, которые имеют общее зна­чение, закрепляя основы, исходные положения той или иной законода­тельной системы или ее отрасли, устанавливая или уточияя юридическое содержание употребляемых в законодательстве понятий, определений, терминов.

Норма права всегда состоит из трех элементов, а именно: определяет порядок поведения для субъектов правового отношения (гипотеза);

предусматривает условия, при которых это поведение должно или может иметь место (диспозиция);

устанавливает последствия для лиц, не исполняющих или нару­шающих установленное правило (санкция).

Норма права состоят из логических связанных между собой поня­тий, которые состоят из двух основных разновидностей: понятий право­вого характера (преобразования социальной реальности в правовую пу­тем привнесения в эту реальность правовых свойств или профессиональ­но-специфического отражения правовых явлений и процессов, условий и обстоятельств, действий или бездействий и т.д.) и неправового характера (обычные в обиходе, заимствованные из повседневной жизни или специ­альных отраслей знаний).

Как неправовые, так и правовые понятия могут бьrrь конкретными и абстрактными, при этом историческое развитие нормы права шло от кон­кретных к все более абстрактным понятиям, при этом требования к законо­датето должны заключаться в том, чтобы в норме права бьmа гибкая воз­можность перехода от абстрактных понятий к конкретным, от общего к осо­бенному и отдельному, при этом не нарушалась бы гармоничность и согла­сованность между ними, не искажался сам дух и смысл закона.

НОРМА ПРАВА, ДИСПОЗИТИВНАЯ - норма, определяющая условия договора и применяемая в случаях, ко­гда соглашением сторон, закточающих договор, не установлено иное. Сто­роны могут своим соглашением исключитъ ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого со­глашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

НОРМА ПРАВА, ИМПЕРАТИВНАЯ - норма, основанная на действующих законах и правовых актах. Обязательна для сторон, заключающих договор.

НОРМА ПРИБЫЛИ - показатель, отражаюший отношение прибыли, полученной пред­приятием, к стоимости имушества за вычетом его обязательств. Исполь­зуется для регулирования цен монополии. Поскольку определение пре­дельных средних издержек и предельного дохода, а также уровня накло­на кривой спроса сложно, норма прибыли используется для определения того уровня цен, которые были бы наиболее полезны для общества. Эта деятельность включает в себя несколько этапов. Первый - определение стоимости собственного капитала предприятий. Второй - определение средней для отрасли нормы прибыли и расчет нормы прибыли у пред­приятия, чья цена должна регулироваться. Третий - установление необ­ходимой цены, которая приносила бы предприятию среднюю норму при­бьmи и не более.

НОРМА ПРИВЕДЕНИЯ 1) - ставка, используемая для приведения к одному моменту денеж­ных сумм, относящихся к различным моментам времени;

2) - ставка, по которой центральный банк готов учитывать и пере­учитывать первоклассные векселя или предоставить кредиты банкам (инструмент денежно-кредитной политики);

3) - ставка, по которой на рынке ценных бумаг учитываются векселя.

НОРМА ПРОДАЖИ - количественно выраженное задание фирмы, которое должен вы­полнить торговый посредник для обеспечения нужной прибыльности производства. Норма продажи устанавливается с учетом бытового по­тенциала региона, степени конкуренции, торговых усилий посредника.

НОРМА РАСХОДА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ - максимально допустимое количество сырья, материалов, топлива, расходуемое на изготовление единицы продукции установленного каче­ства, выполнение технологических операций и т.д. Н.р. могут быть клас­сифицированы, например, по степени детализации, по объему нормиро­вания и т.д. В общем виде Н.р. определяются как сумма чистого веса из­делия и величины отходов производства и прочих потерь.

НОРМА РАСХОДОВАНИЯ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ ИЗ ВЫРУЧКИ - определенный размер использования предприятиями, организа­циями, учреждениями наличных денег из выручки на неотложные хозяй­ственные расходы и оплату в разрешенных законодательством случаях закупленных сельхозпродуктов у населения.

НОРМА РЕЗЕРВНЫХ АКТИВОВ (НОРМА ЛИКВИДНОСТИ) (авгл. reserve asset ratio or liquidity ratio) - доля общих активов коммерческого банка, которую последний держит в форме ликвидных активов для удовлетворения ежедневных требований его клиснтов па наличность и других финансовых обязательств.

НОРМА РЕНТАБЕЛЬНОСТИ - нормированный уровень хозрасчетной рентабельности предпри­ятия (объединения), отрасли. Рассчитывается как отношение прибыли к сумме производственных основных фондов и нормируемых оборотных средств либо к себестоимости продукции. Один из основных показателей эффективности затрат в условиях командной экономики.

НОРМА ЯЗЫКА - социальная норма особого рода (sui generis), характеризующая уровень развития и зрелости языка. Норма языка включает грамматиче­скую норму, определяющую образцы, по которым образуются слова, формы слов, конкретные словосочетания и предложения и норму разви­того литературного языка, представляющую сложное общественное яв­ление, регламентируемое обществом, отражающее исторические условия его жизни.

Важную место в формировании нормы языка занимают правовые акты государства, а также публичные выступления политических лиде­ров. От него исходит язык государственно-правовых актов. В задачу юриста, в силу его профессионального долга, входит обязанность хоро­шо знать и при менять не только языковые средства государственно­правовых нормативных актов, но и быть хорошо образованным челове­ком, знающим и чувствующим нормы языка, его стилистику, лексику, развивать умение и искусство говорить, выступать перед аудиторией.

НОРМА ТРАНСФОРМАЦИИ, ПРЕДЕЛЬНАЯ - в теории экономики благосостояния - количество блага, от про­изводства которого экономика в целом должна отказаться ради увеличе­ния выпуска друтого блага на единицу. Если продукт А замещается про­дуктом В, то в условиях совершенной конкуренции П.н.т. АВ в сфере производства равна отношению цены А к цене В и в то же время равна предельной норме замещения блага А благом В для каждого потребителя.

НОРМА ТРУДА - мера затрат труда, установленное задание по выполнению в опре­деленных организационно-технических условиях отдельных работ, опе­раций или функций одним рабочим или группой рабочих, имеющих со­ответствующую професеию, специальность и квалификацию. Нормами труда являются: нормы времени, нормы выработки, нормы обслужива­ния и т.д.

НОРМАЛЬНАЯ ПРИБЫЛЬ (англ. пormal profit) - прибыль, достаточная для того, чтобы обес­печивать предложение фирмой своего товара или услуги. Согласно тео­рии рынков, нормальная прибыль входит в состав затрат производства.

НОРМАЛЬНАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ - продолжительность рабочего времени, равная полной или сокра­шенной его норме, установленной в соответствии с трудовым законода­тельством (см. ст. 111 Трудового кодекса Республики Беларусь).

НОРМАЛЬНАЯ ЦЕНА ТОВАРА - цена аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, предназначенного для потребления (производственного или непроизвод­ственного) в стране его происхождения и (или) экспорта, при обычном ходе торговли таким товаром (см. ст. 3 Закона Республики Беларусь "О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами ").

НОРМАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ РАБОТЫ - организационно-технические, санитарно-гигиенические и другие условия труда, которые должны быть обеспечены нанимателем на всех рабочих местах всем работникам независимо от вида выполняемой ими работы для выполнения норм выработки и других норм труда без опас­ности для здоровья и трудоспособности. Нормальными условиями работы являются:

1) исправное состояние машин, станков и приспособлений;
2) своевременное обеспечение технической документацией;
3) надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременную подачу;
4) своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и иными источниками энергопитания;
5) безопасные и здоровые условия труда (соблюдение правил и норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопление, вен­тиляция, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации и друтих факторов, отрицательно влияющих на здоровье работников и т.д.).

НОРМАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (англ. пormal product) - товар или услута, для которых эластичность спроса по доходу положительна: по мере возрастания дохода покупатели при­обретают большее количество данного блага. Снижение цены такого блага повышает реальный доход потребителя, и эффект дохода проявляется в уве­личении объема спроса. Это усиливает эффект замешения, который побужда­ет потребителя покупать большее количество подешевевшего блага.

НОРМАТИВ 1) - экономический, технический и т.д. показатель норм, в соответ­ствии с которыми производится какая-либо работа, выполняется какая­либо программа;

2) - поэлементные составляющие норм, характеризующие: удель­ный расход сырья или материалов на единицу массы, площади, объема, длины при выполнении производственных процессов; размеры техноло­гических отходов и потерь сырья и материалов по видам производствен­ных процессов. Н. измеряется в натуральных единицах или в процентах.

НОРМАТИВ ДОСТАТОЧНОСТИ КАПИТАЛА - установленное предельное соотношение между собственным ка­питалом банка и общей суммой активов и обязательств, учитываемых на внебалансовых счетах, взвешенных с учетом риска за м:инусом суммы созданных резервов (см. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 24.06.99 г. N 9.20).

НОРМАТИВНЫЙ СРОК СЛУЖБЫ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ - период времени, в течение которого здания, сооружения, оборудо­вание должны, с одной стороны, сохранять работоспособность, а с дру­гой стороны, их стоимость должна быть полно стыо возмещена за счет амортизации.

НОРМАТИВ ТОВАРНЫХ ЗАПАСОВ - оптимальный размер товарных запасов, обеспечивающий беспере­бойную продажу товаров при минимуме затрат (см. Приказ Минторга от 14 декабря 1995 г. N 80).

НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ - действующие на территории Республики Беларусь стандарты, строительные нормы, технические условия и другие документы, уста­навливающие требования к качеству продукции и строительно­монтажных работ (см. ст. 142-2 Кодекса Республики Беларусь об адми­нистративных правонарушенuяx).

НОРМАТИВ, НЕМАТЕРИАЛЬНЫЙ - норматив, позволяющий оценивать характеристики, не имеющие чет­ких количественных или качественных показателей (такие, как, например, компетентность сотрудников отдела кадров или снабжения; лояльность низо­вых руководителей по отношению к целям, стоящим перед компанией в це­лом и др.). Наряду с выяснением суждений, методом проб и ошибок, интуи­тивными умозаключениями используют также и более объективные. Н.н. ­составление обзоров и выборки, тестирования, социометрия.

НОРМАТИВ СОБСТВЕННЫХ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ - сумма собственных оборотных средств, необходимая для обеспе­чения нормальной деятельности предприятия. Норматив предусматрива­ет обеспечение предприятия оборотными средствами в минимальных размерах. Размер Н.с.о.с. зависит от объема производства и норм запасов сырья, материалов, топлива и т.д. Сравнивая фактическое наличие собст­венных оборотных и приравненных к ним средств с нормативом, уста­навливают их излишек или недостаток. Для такого расчета все необхо­димые данные имеются в бухгалтерском балансе. Руководитель пред­приятия может сам устанавливать Н.с.о.с. для предприятия, либо его мо­гут устанавливать собственники предприятий, в том числе через своих представителей (Совет директоров).

НОРМАТИВНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ (англ. пormative ecoпomics) - изучение того, что «должно бьпь», а не того, что «есть». Например, утверждение, что «люди, имеющие боль­шой доход, должны платить больший подоходный налог, чем люди с низким доходом», является нормативным. Нормативные утверждения отражают субъективные ценностные суждения людей о том, что хорошо и что rшохо, и опираются на этические понятия, такие как «справедли­вость», а не на строгие экономические обоснования. Фактические эконо­мические эффекты структуры налогообложения, при которой богатые несут более тяжкое бремя налогов, чем бедные (например, налог на рас­ходы и сбережения), являются предметом изучения позитивной эконо­мической теории.

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 1) - стандарты, другие приравнениые к ним документы (строитель­ные нормы и правила, государственная фармакопея и временные фарма­копейные статьи на лекарственные средства), технические условия, тех­нические описания, рецептура и другая документация, закрепляющая требования к качеству товаров (см. Закон Республики Беларусь "О защи­те прав потребителей");

2) - строительные нормы Республики Беларусь и пособия к ним, го­сударственные стандарты Республики Беларусь, технические условия на опьпную партию, межгосударственные строительные нормы и пособия к ним, межгосударственные стандарты, а также другие нормативные до­кументы, действующие на территории Республики Беларусь (см. Приказ Минстройархuтектуры от 23.06.99 г. N 174).

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ НАДЗОРА - официальные документы (правила, нормы, нормативы, методики, положения, инструкции, решения, постановления, указания), содержащие организационные, технические и процедурные требования по во­просам безопасности на этапах проектирования, модернизации, изготов­ления, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов надзора, вве­денные Проматомнадзором Республики Беларусь или Гостехнадзором в установленном порядке (см. Приказ Минобороны РБ от 15.03.99 г. N 137).

НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ - документ, устанавливающий правила, общие принципы или харак­теристики, которые касаются конкретных видов деятельности или их результатов и доступны широкому кругу потребителей (см. "Тиnовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по воnроса"" охраны труда", утв. Постановлением Министерства труда Рес­публики Беларусь от 29.08.96г., N 62).

НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ - документ, содержащий правила, общие нормы, принципы или ха­рактеристики, касающиеся разных видов деятельности или их результа­тов по стандартизации. К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Республики Беларусь, относятся: государ­ственные стандарты Республики Беларусь, государственные строитель­ные нормы Республики Беларусь, государственные классификаторы тех­нико-экономической информации Республики Беларусь; отраслевые нормативные документы по стандартизации, стандарты предприятий и других субъектов хозяйствования, технические условия. (см. ст. 5 Закона Республики Беларусь "О стандартизации").

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ - стандарты, другие приравненные к ним документы (строительные нормы и правила, государственная фармакопея и временные фармако­пейные статьи на лекарственные средства), технические условия, техни­ческие описания, рецептура и другая документация, закрепляющая тре­бования к качеству товаров.

НОРМИРОВАНИЕ - процесс разработки нормативов и установления норм затрат труда, времени, материалов и других ресурсов.

НОРМЫ ВЫРАБОТКИ - разновидность норм труда, устанавливающая объем трудового за­дания в натуральных единицах (тоннах, метрах, штуках и т.д.), который работник или группа работников соответствующей квалификации обяза­ны выполнить за определенное время - рабочую смену, рабочий час или другую единицу рабочего времени в нормальных условиях работы.

Как правило, нормы выработки устанавливаются для работников, изго­товляющих продукцию, которая поддается количественному учету, когда одна и та же работа постоянно вьшолняется в течение всей смены при неиз­менном составе исполнителей. Следует заметить, что вьmолнение норм вы­работки является одной из основных обязанностей работника.

НОРМЫ ПОДЪЕМА И ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТЯЖЕСТЕЙ ВРУЧНУЮ - закрепленные в нормативных актах предельно допустимые физи­ческие нагрузки на одного человека, выраженные в массе перемещаемо­го груза вручную (в кг) или в единицах внешней механической работы за смену (в кгм).

Законодательством нормы подъема и перемещения тяжестей вруч­ную устанавливаются в нормативном порядке для женщин, лиц моложе 18 лет и отдельных категорий работников из лиц мужского пола. Пере­носка и передвижение женщинами и несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы, запрещены.

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и пе­ремещении тяжестей вручную включают следующие требования: при подъе­ме и перемещении тяжестей в случаях, когда выполняемая работа чередуется с другой работой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза составля­ет 10 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг; величина динамической работы, совершаемой в течение каждо­го часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности - 1750 кгм, с пола - 875 кгм. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включа­ется вес тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контей­нерах npилагаемое усилие не должно npевышать 10 кг.

НОРМЫ РАСХОДОВ - в бюджетном праве установленный компетентным органом размер затрат на расчетную единицу (койка в больнице, студент в университе­те). Нормы бюджетных расходов классифицируются по разным призна­кам. Прежде всего они распределяются по содержанию: материальные и денежные. Денежные нормы являются стоимостным выражением нату­ральных (они получаются в результате умножения затрат в натуральном выражении на государственную цену). По юридическим свойствам нор­мы подразделяются на обязательные (устанавливаемые актами органов государственного управления и не подлежащие изменению - ставки зар­платы, нормы расходов на питание и т.д.) и расчетные (средние затраты на расчетную единицу). Расчетные нормы определяются самим учрежде­нием по согласованию с финансовыми нормами. При их установлении учитываются конкретные условия, в которых находится данное учреж­дение. При бюджетном нормировании расходов Правительство устанавливает нормативы - размеры расходов, которые не связаны с единицей нормирования (например, проценты начисления на заработную плату).

По степени охвата затрат на основную единицу финансирования нормы расходов подразделяются на индивидуальные и укрупненные. Индивидуальные нормы, как обязательные, так и расчетные, применяют­ся при составлении индивидуальных смет; укрупненные - при составле­нии бюджетов разных уровней и представляют собой общий объем за­трат на плановый показатель.

НОРМЫ ТРУДА - совокупность норм выработки, времени, обслуживания, численно­сти, нормированных заданий, устанавливаемых для работников в соот­ветствии с достигнутым уровнем техники и технологии, организации производства и труда, а для отдельных категорий работников - также с учетом физиологических и половозрастных факторов (ст. 86 ТК РБ).

Нормы труда могут быть индивидуальные и коллективные. Послед­ние применяются в условиях коллективных форм организации и оплаты труда и представляют собой укрупненные и комплексные нормы.

Установление, замена и пересмотр норм труда, в соответствии со ст. 87 ТК РБ производятся нанимателем с участием профсоюзов, при этом об установлении, замене и пересмотре норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за один месяц.

При сдельной оплате труда расценки, согласно ст. 88 ТК РБ опреде­ляются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (ок­ладов) и норм выработки (норм времени).

Сдельная расценка определяется путем деления часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на часовую (дневную) норму выработки или путем умножения часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой ра­боты, на установленную норму времени в часах или днях.

Законодательством о труде (ст. 89 ТК РБ) на нанимателя возложена обязанность по обеспечению нормальные условия для выполнения ра­ботниками норм труда. Такими условиями считаются:

1)обеспечение заказов и объемов работ;

2)исправное состояние машин, станков и приспособлений;

3)своевременное обеспечение технической документацией;

4)надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременная подача;

5) своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и иными источниками энергопитания;

6) безопасные и здоровые условия труда (соблюдение правил и норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации и дру­гих факторов, отрицательно влияющих на здоровье работников, и т.д.).

НОСИТЕЛИ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ - носители сведений, составляющих государственные секреты, имеющие их физические лица, а также материальные объекты (докумен­ты, изделия и т.п.), в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственные секреты, находят свое отображение в виде символов, образов сигналов, технических решений и процессов (см. ст. 1 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах").

НОСТРО СЧЕТА (англ. пostro coпto - наш счет у вас) - корреспондентские счета дан­ного кредитного учреждения, открываемые у банков-корреспондентов, на которых отражаются взаимные расчеты банков и их клиентов. Для банка, который имеет ностро счета, он носит активный характер, т.к. от­ражает размещение средств в форме банковского депозита. для другого банка данный счет носит пассивный характер, отражает привлеченные ресурсы и носит название лоро счет. Условия ведения ностро счета пре­дусматриваются в договорах при установлении корреспондентских от­ношений между двумя кредитными учреждениями.

НОТА 1) - официальный дипломатический документ, которым оформля­ются различные вопросы отношений между государствами (заявление протеста, уведомление о каком-либо факте и т.п.). Н. имеет определенное юридическое значение - изложенный и сформулированный в Н. факт выражает официальную точку зрения данного правительства;

2) - краткосрочная (реже - среднесрочная) ценная бумага, выпу­щенная компанией или государственным органом;

3) - банкнота, кредитный билет.

НОТАБЕНЕ - отметки известным знаком (NB), делаемые на деловых бумагах и означающие особую важность отмеченного.

НОТАРИАТ - государственный орган, предназначенный для удостоверения различно­го рода юридических актов (договоров, завещаний, доверенностей и т.п.) и засвидетельствования подлинности подписей на документах, а также копий с них.

НОТАРИУС - должностное лицо, совершающее нотариальные действия. В ряде государств нотариусы могут быть частными и государственными. На должность нотариуса назначаются в порядке, установленном законода­тельством данной страны. Нотариусы должны иметь высшее юридиче­ское образование, пройти стажировку сроком не менее одного года в го­сударственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий ли­цензию на право нотариальной деятельности.

НОТИС 1) - извещение о поставке на бирже - письменное уведомление, представляемое продавцом на фьючерской бирже, для выражения его намерения поставить реальный товар во исполнение биржевого контрак­та (против открытой им короткой позиции по срочной сделке). Различа­ют передаваемый нотис - извещение, которое может быть вновь предъ­явлено к поставке сразу после того, как покупатель отказался принять поставку и продал ранее купленный контракт, и непередаваемый нотис извещение, которое покупатель обязан получить, и, если он не хочет принимать поставку, то должен продать новый биржевой контракт и предъявить по нему полученное извещение;

2) - письменное уведомление (данное капитаном фрахтователю или его агенту) о полной готовности судна к погрузке или выгрузке, после чего начинается счет сталийных дней;

3) - уведомление о намерении перестраховщика пересмотреть опре­деленные положения договора или расторгнуть его на следующий год, высылаемое компании -перестрахователю, как правило, за три месяца до окончания года; статья договора перестрахования, предусматривающая подобное уведомление.

НОТИС О ГОТОВНОСТИ - извещение капитана о готовности судна к грузовым операциям.

НОТИС О ПРИБЫТИИ - извещение судовладельцем фрахтователя или его агента о дате прибытия судна в порт.

НОТИФИКАЦИЯ - уведомление векселедержателем индоссанта, векселедателя или ава­листов о неакцепте или неоплате векселя.

HOУ-ХАУ 1) (англ. - kпow-how, букв. - знать как) - технические знания, опыт, секреты производства, необходимые для решения технической или иной задачи. Как правило, под ноу-хау понимается результат технического творчества, хотя этот термин может применяться к технической и иной информации, необходимой для производства какого-либо изделия, к техническим решениям, выполненным на уровне изобретений, которые по какой-либо причине не были запатентованы в той или иной стране.

В ряде стран, ноу-хау, будучи объектом интеллектуальной собст­венности, может использоваться в качестве вклада в уставный капитал предприятий различных организационно-правовых форм. При этом не­редко в учредительных документах указывается, что в качестве вклада в уставный фонд предприятия вносится право на ноу-хау, разработанное одним из учредителей;

2) - техническая, организационная или коммерческая информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; к ней нет свободного доступа на законном основании; обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности (см. Приказ Госпатента от 17.04.98 г. N 20, Минэкономики РБ от 18.05.98 г. N 41, Минфина РБ от 20.04.98 г. N 109 и ГКНТ РБ от 22.04.98 г. N 75).

НОЧНОЕ ВРЕМЯ - период времени с 22-00 до 06-00 часов (см. ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).

НРАВСТВЕННОСТЬ - свобода человека, позволяющая ему осуществлять действия, на­правленные на установление добра, по собственному внутреннему его побуждению.

Нравственность предполагает действие человека в отношении внешнего мира, не имеющее принудительного характера, основанное на внутренней свободе, совершаемое по собственному внутреннему побуж­дению, а не из страха внешнего наказания. Следует заметить, что никого нельзя силой заставить любить ближнего или совершить подвиг самоот­вержения. Только добровольная жертва имеет нравственную цену. Ре­шающим здесь является голос совести, признающий над собой высший закон и свободно его исполняющий. Принуждение к нравственности есть безнравственность. Как свободное существо, человек вправе исполнять писанный в сердцах закон или от него уклоняться. За это он ответственен не перед человеком, а перед Богом, непогрешимым судьей всякого нрав­ственного поступка и всякого решения совести. Человеческий же суд наступает там, где есть посягательство на чужое право. Здесь наступает область принуждения. Отсюда ясно, что государство, как принудитель­ный союз, не должно вторгаться в область чисто нравственных отноше­ний. Оно не призвано устанавливать нравственный порядок на земле.

Это дело свободного союза - церкви, которая является посредником ме­жду человеком и Богом. Если же государство, со своей принудительной властью, приходит на помощь церкви, или если оно, по собственному желанию, стремится карательными мерами установить господство нрав­ственного закона, оно становится притеснителем совести. Стремясь уг­вердить нравственность, оно само подает пример безнравственности. Если церковь свободною проповедью не сможет воздействовать на серд­ца людей, то государство карательными мерами тем более не сможет это сделать. Наоборот, этим оно может только усилить зло, породить лице­мерие, возмущая совесть и низводя религию на степень орудия полити­ческих целей.

Но если государство не призвано устанавливать нравственный поря­док в обществе, то в собственной, принадлежащей ей области оно может поступать нравственно или безнравственно и этим содействовать или противодействовать установлению нравственного порядка. Оно может ставить себе нравственные или безнравственные цели, оно может упот­реблять нравственные или безнравственные средства.

Цель государства - общее благо, по существу своему есть цель нравственная, так как нравственные требования состоят именно в дея­тельности на пользу других, следовательно и на общую пользу. В этом смысле можно сказать, что призвание государства состоит в установле­нии нравственного порядка в обществе. Подчиняя частные цели общест­венной, оно тем самым устанавливает порядок, который соответствует нравственным законом. Через это, нравственное основание становится существенным элементом самой государственной деятельности. Но на­чало общего блага может быть принято односторонне или даже преврат­но, и тогда оно теряет свой нравственный характер. Если оно понимается исключительно как практический интерес известной группы людей, - а таковым является большей частью то, что называется государственной пользой, - оно может быть в тягость для других, а это противоречит нравственным требованиям. Например, действия во благо своей партии, территории, народа, ущемляющие интересы других, пренебрежение их правами, являются безнравственными действиями. Деятелей такого рода нельзя назвать благодетелями человечества. К той же категории принад­лежит и всякое насильственное порабощение. Польза победителей есть несчастье для побежденных. Нередко и самое благо граждан может быть понято превратно. Как показывает история, все гонения на совесть, все про изводимые стеснения человеческой свободы происходят во имя об­щего блага. И что всего хуже, под этой мечтой часто скрываются личные цели и амбиции правителей: властолюбие, гордость, тщеславие, алч­ность, все человеческие пороки, которые проявляются тем с большей силой, чем менее они встречают препятствия.

С другой стороны, целью может быть действительно общее благо, но средства для достижения ее выбираются такие, которые осуждаются нравственностью. Хитрость, двоедушие, обман, насилие, подкуп, презре­ние к правам и интересам слабых, таковы весьма обыкновенные средства политики. Иногда это возводи гся даже в теорию. Для достижения из­вестной цели, по словам Макиавелли, требуется избирать те средства, которые к ней ведут. В государстве мы имеет дело с людьми; поэтому необходимо брать их так, как они есть. Вообще, люди, по природе своей злы и склонны предаваться своим дурным наклонностям, как скоро представляется ему удобный случай. Всякий правитель должен отправ­ляться от мысли, что род людской неблагодарен, непостоянен, лицеме­рен, труслив при опасности и жаден на прибыль. Кто будет полагаться на добрые качества людей, говорил он, ·тот всегда будет обманут, утвер­ждая, что с одними нравственными средствами ничего нельзя достиг­нуть. Действуя в реальном мире, государственный человек должен поль­зоваться теми средствами, которые представляет ему практика.

Взгляды Макиавелли со всей резкостью показали различие между политикой и нравственностью. Политика имеет в виду единственно практическую цель и практические средства. Нравственные побуждения стоят здесь на втором плане. Ими пользуются, когда они способствуют осуществлению цели и пренебрегают, когда они ей противодействуют. Против такого взгляда можно возразить, имея в виду, что зло, рано или поздно, влечет за собой свое возмездие. В то же время, история дает множество примеров, когда успех не только временный, но и постоян­ный, чаще всего давался людям, которые менее всего были разборчивы в выборе средств.

Для политического деятеля, стоящего у власти, первой обязанно­стью является стремление к государственной пользе, средства же для этого он выбирает лишь те, которые возможны при данных условиях. для частного же лица, цели, которые он себе ставит, не имеют ниче­го обязательного. Человек должен от них отказаться, если они не могут быть достигнуты честным способом.

Однако и для государства, политические действия которого и до­пускают использование средств, несогласных с требованиями нравствен­ного закона, далеко не всегда могут быть оправданы. Прежде всего тре­буется, чтобы сама цель была нравственной. Не всякий государственный или народный интерес имеет нравственное право на существование. На­роду может быть выгодно притеснять других, но перед нравственным судом интересы притеснителей стоят на одной доске с интересами воров и разбойников. В данном случае политическая и нравственная точки зре­ния не совпадают.

Но даже если цель сама по себе законна и возвышенна, требуется ответить на вопрос: действительно ли нужны были те безнравственные средства, которые были использованы для ее осушествления? С точки зрения практической политики этот вопрос совершенно праздный. Со­вершившиеся факты требуется принимать, как они есть: толкование о разных возможностях ни к чему не приводит. Однако с нравственной точки зрения, этого вопроса нельзя обойти стороной.

Политический деятель может для достижения своей цели выбирать те средства, которые он считает наиболее целесообразными или выгод­ными. Успех может блистательно увенчать его планы. Но от нравствен­ного суда, суда своей совести, он все-таки не уйдет. Нравственность, в отличие от политики, не относительная, а постоянная величина. Это ­абсолютный закон, обязательный для совести всегда, везде и во все вре­мена. Человек не может от него отказаться, не отрекаясь от высшего сво­его достоинства, как разумно-нравственного существа. Сознание этого закона может быть недостаточно осознано, оно может быть более или менее закрыто, но это не мешает ему быть безусловным мерилом челове­ческих действий, по которому возвышенные умы современности и бес­пристрастное потомство будут ценить поступки государственных людей. В этой оценке политическое суждение и нравственное далеко не всегда совпадают. Политика оправдывает успех, она стоит на стороне победи­телей, нравственный же суд историка чаще всего склоняется на сторону побежденных.

От нравственных понятий не может отказаться и политология. В го­сударственной жизни проявляются все разнообразные стороны человече­ского естества, переплетаясь между собой так, что часто нет возможно­сти их разделить. Откинуть высшую из этих сторон, ограничить полити­ку одними неизменными побуждениями обиходной практики, корыст­ным стремлением к власти и материальным благам, значило бы лишить государство всякого нравственного значения и низвести самую науку на степень простого практического орудия, отняв у нее всякое отношение к идеалу. Этого допускать нельзя. Государство, призванное осуществлять идею общего блага, по самой своей природе заключает в себе нравствен­ные понятия. Наука же есть искание истины, а высшая человеческая ис­тина заключается в идеальных требованиях. Поэтому, какова бы ни была практика, что бы ни говорила нам история, чем бы ни обуславливался политический успех, политология в ее полноте не может не ставить иде­альной целью политической жизни осуществление нравственной цели нравственными средствами. Чисто практическая политика, хотя бы она и проповедывалась таким гениальными писателями, как Макиавелли, есть всегда признак низкого нравственного чувства и ограниченного понима­ния. Она имеет в виду только настоящее и прошлое. Будущее для нее закрыто, а в будущем лежит вся надежда человека, как практического деятеля на земле.

Однако, если бы только нравственные требования в политологии ог­раничивались надеждою на осуществление идеала в бесконечно отда­ленном будущем, то это было бы довольно бесплодное занятие. К чему мечтать о несуществующих на земле нравственных совершенствованиях, когда действительность представляет совсем иную картину, когда в ней нравственное существо обречено на гибель, а безнравственность торже­ствует во всех сферах? Люди живут не мечтами, а действительностью. Сама наука, если она ограничивается мечтами, осуждена витать в обла­ках. Реальная наука должна изучать настоящую жизнь и показывать те средства, которые при существующих условиях ведут к предположению цели. Иначе она остается «химерою». Сама надежда на будущее должна исчезнуть, если она не имеет корня в настоящем и прошлом. Будущее имеет только то, что постепенно развивается в преемственном процессе человеческой жизни, что подготовлено прошлым и настоящим и являет­ся как созревший плод многовековой деятельности человека. Поэтому, если нравственному идеалу суждено когда-либо, хотя бы в малой мере, осуществиться в политической жизни, то мы должны показать, что нрав­ственная основа действительно приобретает все большую и большую силу в государственной жизни.

С древних времен пришло к нам понятие священного долга, любви к Отечеству, верность данному слову, святость договоров, считавшихея правилом и в государственной жизни. В то же время требования полити­ки противополагались справедливости.

НУВОРИШ - человек, разбогатевший на спекуляциях и пробившийся в высшие слои общества, богач-выскочка.

НУЖДЫ - потребности; недостаток в необходимом.

НУЖДЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ - потребность государства в продукции, необходимой для решения об­щенациональных проблем, реализацни социально-экономических, оборон­ных, научно-технических, природоохранных и других целевых программ, а также иных задач. г.н. обеспечиваются за счет бюджетных средств и вне­бюджетных источников, привлекаемых для решения этих задач.

НУЛЛИФИКАЦИЯ ДЕНЕГ - объявление государством обесценившихея бумажно-денежных единиц нсдействитсльными путем сокращения денежной массы с помо­щью "зачеркивания нулей".

Разновидность денежной реформы, проводимой в результате силь­ной инфляции при резком падении покупательной способности денег. Иногда фактически совпадает с девальвацией, если обесцененные деньги обмениваются на новые по крайне низкому курсу.

НЬЮСМЕЙКЕРЫ - деятели экономики, биржевого, предпринимательского дела, поли­тики, культуры, науки и других сфер деятельности, существенно влияю­щие на общественно-политическую жизнь страны.

НЭТ-ТЕРМЗ - условие фрахтования судна, по которому оно считается свободным от расходов по погрузке и выгрузке грузов. Обычно вместо условия н.-т. употребляется условие ФИО.