wrapper

Новости - слайдер на главной

Глоссарий. Термины по экономике. Буквы ПРА

ПРАВА КРЕДИТОРОВ ПРИ АРЕНДЕ ПРЕДПРИЯТИЯ - кредиторы по обязательствам, включенным в состав предприятия, до его передачи арендатору должны быть письменно уведомлены арендо­дателем о передаче предприятия в аренду.

Кредитор, который письменно не сообщил арендодателю о своем со­гласии на перевод долга, вправе в течение трех месяцев со дня получения уведомления о передаче предприятия в аренду потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства и возмещения причиненньrх этим убытков.

Кредитор, который не был уведомлен о передаче предприятия в аренду в установленном законодательством порядке, может предъявить иск об удовлетворении требований в течение года с момента передачи предприятия в аренду.

После передачи предприятия в аренду арендодатель и арендатор не­сут солидарную ответственность по включенным в состав переданного предприятия долгам, которые были переведены на арендатора без согла­сия кредитора.


ПРАВА НАНИМАТЕЛЕЙ - полномочия в трудовых отношениях, установленные законодатель­ством о труде.

Права нанимателей предусмотрены в ст. 12 ТК РБ, где в частности отмечается, что наниматель имеет право:

1) заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в по­рядке и по основаниям, установленным ТК РБ и иными законодательными актами;

2) вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;

3) создавать и вступать в объединения нанимателей;

4) поощрять работников;

5) требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка;

6) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответ­ственности в порядке, установленном законодательством;

7) обращаться в суд для защиты своих прав.


ПРАВА РАБОТНИКОВ - полномочия в трудовых отношениях, установленные для работников в соответствии с законодательством о труде. В соответствии со ст. 11 ТК РБ, работники имеют право на:

1) труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, что означает право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда;

2) защиту экономических и социальных прав и интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллек­тивных договоров, соглашений и право на забастовку;

3) участие в собраниях;

4) участие в управлении организацией;

5) гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего работникам и их семьям свободное и достойное существование;

6) ежедневный и еженедельный отдых, в том числе выходные дни во время государственных праздников и праздничных дней, а отпуска про­должительностью не ниже установленной нормами ТК РБ; 

7) социальное страхование, пенсионное обеспечение и гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья, инвалидности и потери работы;

8) невмешательство в частную жизнь и уважение личного достоинства;

9) судебную и иную защиту трудовых прав.


ПРАВА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ - установленные законодательством полномочия для лиц (налогоплательщиков), осуществляющих плату в виде налогов, пошлин и платежей в бюджет и внебюджетные фонды. В соответствии с Законом Рес­публики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь», налогоплательщики имеют право: а) знакомиться с актами проведенных проверок; б) представлять налоговым органам пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам проведенных проверок; в) в ус­тановленном законом порядке обжаловать решения налоговых органов; г) знакомиться в налоговых инспекциях со всеми актами налогового зако­нодательства, которые применяются в отношении данного плательщика налогов, а также с актами проведенных у него проверок; д) требовать от налоговых органов официальных разъяснений по исчислению и уплате налогов и по актам проведенных у данного плательщика налогов прове­рок, а также представлять налоговым органам свои пояснения по исчис­лению и уплате налогов и по актам проведенных у данного плательщика налогов проверок.


ПРАВА ТРЕТЬИХ ЛИЦ НА СДАВАЕМОЕ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВО - полномочия, установленные законодательством для третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество. Так, передача имущества в аренду не яв­ляется основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на это имущество. При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в арен­ду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодате­лем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.


ПРАВА ЧЕЛОВЕКА - учебный курс, включающий систему знаний о сущности прав лич­ности, об их диалектической взаимосвязи с правами гражданина и соци­альных общностей (см. Приказ Минобразования РБ от 6.07.99 г. N 436). 


ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА - нормативные акты, которые устанавливают требования по охране труда, обязательные для выполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, некоторых видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировке, хранении, применении исходного сырья или материалов, готовой продукции, веществ, отходов производства и т.д. (см. "Положение о порядке разработки и утвержде­ния правил и типовых инструкций по охране труда", утв. Постановлени­ем Госкомтруда Республики Беларусь от 15.02.94г., N 23).


ПРАВИЛО АДВАЛОРНОЙ ДОЛИ (англ. rule оf ad valore pert) 1) - критерий степени достаточности пе­реработки материалов при изготовлении из них товара, свидетельствую­щих об уровне развития производства;

2) - изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фик­сированной доли цены поставляемого товара (см. "Порядок определения страны происхождения товара, перемещаемого через таможенную гра­ницу Республики Беларусь", утв. постановлением Совета Министров Рес­публики Беларусь от 15.07.98 г. N 1107).


ПРАВИЛО ФРИДМЕНА, ДЕНЕЖНОЕ - тезис американского экономиста М.Фридмена о том, что денежная масса влияет не на реальный, а на номинальный валовый национальный продукт. Монетарные факторы «работают» на ценовые стоимостные по­казатели. Поэтому под воздействием количественного роста денег проис­ходит рост цен, а не увеличение реального объема общественного про­дукта, что должно учитываться при выработке практических рекоменда­ций. При выборе темпа роста денег Фридмен предлагает ввести правило механического прироста денежной массы, который отражал бы два фак­тора: уровень ожидаемой инфляции и темп прироста общественного про­дукта.


ПРАВИЛО ЗДРАВОГО СМЫСЛА (англ. rule of reasoп) - индивидуальный подход к анализу элементов рыночного поведения (например, соглашений по ограничению торговли) и рыночной структуры (слияний) в рамках избирательной политики в от­ношении конкуренции для определения того, дают ли они экономический эффект, являются ли они выгодными или убыточными в целом.


ПРАВИЛО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (англ. local сопlепl rиle or rиle origiп) - правило, согласно которому какой-либо продукт может рассматриваться как произведенный в данной стране (продукт местного производства) только в том случае, если он изго­товлен большей частью из отечественных, а не  импортных компонентов.


ПРАВИТЕЛЬСТВО (англ. govemment) - верховный руководящий орган страны, который отвечает за национальную безопасность, поддерживает порядок и закон­ность и т. д. Экономическая роль правительства (государства) зависит от общественно-политической системы данной страны, варьируя между двумя полярными типами экономики - централизованно планируемой экономикой и экономикой частного предпринимательства. В первом слу­чае правительство играет всеобъемлющую роль, часто являясь собствен­ником большей доли экономических ресурсов и определяя, какие продук­ты следует производить. Во втором случае, когда ресурсы находятся в частных руках и рынки служат главным механизмом размещения ресур­сов, правительство играет более ограниченную роль, влияя лишь на об­щий уровень экономической активности путем управления спросом и перераспределения дохода и богатства.


ПРАВИТЕЛЬСТВО - СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ - высший исполнительный орган государственной власти в стране.

В Республике Беларусь, в соответствии со ст. 106 Конституции Республики Беларусь, исполнительную власть осуществляет Правитель­ство - Совет Министров Республики Беларусь - центральный орган го­сударственного управления.

В своей деятельности Правительство подотчетно Президенту Республи­ки Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь.

Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Прези­дентом Республики Беларусь.

Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руково­дители иных республиканских органов государственного управления.

Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Решение по этому вопросу принимается Палатой представителей не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения по кандидатуре Премьер-министра. В случае дву­кратного отказа в даче согласия на назначение Премьер-министра Пала­той представителей Президент Республики Беларусь вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату пред­ставителей и назначить новые выборы.

Работой Правительства руководит Премьер-министр. Премьер-министр:

1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Пра­вительства и несет персональную ответственность за его работу;

2) подписывает постановления Правительства;

3) в двухмесячный срок после своего назначения представляет Пар­ламенту программу деятельности Правительства, а в случае ее отклоне­ния представляет повторную про грамму деятельности Правительства в течение двух месяцев;

4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях;

5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятель­ностью Правительства.

Правительство или любой член Правительства вправе заявить Пре­зиденту о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуще­ствление возложенных на них обязанностей. Правительство заявляет Пре­зиденту об отставке в случае выражения Палатой представителей вотума недоверия Правительству.

Премьер-министр может поставить перед Палатой представителей вопрос о доверии Правительству по представленной программе или по конкретному поводу. Если Палата представителей в доверии отказывает, Президент вправе в десятидневный срок принять решение об отставке Правительства или о роспуске Палаты представителей и назначении но­вых выборов. При отклонении отставки Правительство продолжает осу­ществлять свои полномочия.

Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Прави­тельства.

В случае отставки или сложения полномочий Правительство Респуб­лики Беларусь по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства.

Конституцией Республики Беларусь (ст. 107) установлены следую­щие полномочия Правительства:

руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;

разработка основных направлений внутренней и внешней политики и принятие мер по их реализации;

разработка и представление Президенту для внесения в Парламент проекта республиканского бюджета и отчета о его исполнении;

обеспечение мероприятий, направленных на про ведение единой эко­номической, финансовой, кредитной и денежной политики, государст­венной политики в области науки, культуры, образования, здравоохране­ния, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

принятие мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите инте­ресов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; выступление от имени собственника в отношении имущества, яв­ляющегося собственностью Республики Беларусь, организация управле­ния государственной собственностью;

обеспечение исполнения Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

отмена актов министерств и иных республиканских органов государ­ственного управления;

осуществление иных полномочий, возложенных на него Конститу­цией, законами и актами Президента.

В своей деятельности Правительство Республики Беларусь издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Респуб­лики Беларусь.

Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряже­ния.

Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются на основе Конституции Республики Беларусь. Закона Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь и подчи­ненным ему государственных органов». 


ПРАВЛЕНИЕ(ДИРЕКЦИЯ) - в гражданском праве коллегиальный исполнительный орган акцио­нерного общества. Действует на основании устава общества, а также ут­верждаемого советом директоров (наблюдательным советом) общества внутреннего документа общества (положения, регламента или иного до­кумента), в котором устанавливаются сроки и порядок созыва и проведе­ния его заседаний, а также порядок принятия решений. Организует вы­полнение решений общего собрания акционеров и совета директоров (на­блюдательного совета) общества.


ПРАВО - определение свободы общим законом, где свобода, определенная законом есть право в субъективном смысле. Эти две стороны права тесно связаны друг с другом: содержание юридического закона состоит в опре­делении прав и обязанностей лиц, того, что они могут делать и того, что можно от них требовать, иными словами, их прав и обязанностей. Это определение сопровождается принуждением, так как свобода, определен­ная юридическим законом, есть свобода внешняя, проявляющаяся во внешних действиях и вследствие этого сопровождается столкновениями с такою же свободою других. Нарушение чужой свободы есть насилие, учиненное над другими и отрицание этого насилия есть, в свою очередь, насилие. Но так как последнее совершается во имя права, в силу общего закона, то это - насилие правомерное. Частному лицу всякое насилие воспрещается, исключение составляют лишь случаи вынужденной оборо­ны, необходимой самозащиты, так как никто не может быть судьей соб­ственного права, но так как право должно быть защищено и закон должен быть исполнен, то правомерное принуждение составляет не только право, но и обязанность власти, охраняющей закон. В этом состоит суть право­судия, то есть осуществление правды, воздающей каждому свое и со­ставляющей источник всякого права.

Отличие физических лиц от юридических заключается в том, что юридическое лицо имеет законом определенные права и обязанности, а потому может требовать от лиц, входящих в его состав или подчиненных ему выполнения определенных требований, причем эти требования име­ют законом установленные границы. Следовательно, все, что выходит их этих пределов, есть чистое насилие, а потому должно быть отрицаемо во имя права. Это в равной мере относится как к органам государственной власти и управления, так и к гражданам.

В отношении политологии и права следует четко разграничивать публичное и гражданское право. Публичное право устанавливает правовые нормы между государством, как союзом, представляющим единое целое и общественными образованиями и отдельными гражданами, пред­ставляющими части этого союза, по своей сути составляющие это единое целое.

В свою очередь, гражданское право устанавливает правовые нормы отношений отдельных лиц между собой.

Здесь следует отметить, что в публичном праве юридические нормы должны быть более жесткими, чем в гражданском.

Физическое лицо создается не законом, а самою природою. Из при­роды человека, как разумного существа, исходят определенные требова­ния, которые он предъявляет другим. Всякое посягательство на его сво­боду и на то, что приобретено свободною его деятельностью, есть нару­шение прирожденного его права. Юридическое лицо, наоборот, создается не природою, а законом. Прирожденных прав у него нет, а есть только установленные законом права и обязанности. Поэтому, все, что оно мо­жет требовать, оно требует единственно во имя закона.

К числу юридических лиц принадлежит и государство, которое одна­ко имеет свои особенности, исходящие из того, что государство есть со­юз верховный в юридической области. Против верховной власти очевид­но нет правомерного принуждения, ибо всякое правомерное принуждение исходит от власти, охраняющей право, а выше верховной власти нет дру­гой, потому как в противном случае она просто не называлась бы верхов­ной властью.

С другой стороны, лицо или несколько лиц (в зависимости от того, каким является государственное устройство - монархия, аристократия, республика, тирания и т.п.), представляющие собой символ верховной власти, могут требовать в отношении к себе повиновения только во имя законного права. Весь организм государства, все права и обязанности его органов, от высших до низших, определяются правом, тем самым опреде­ляется и сама обязанность повиновения. Отсюда исходит и само понятие власти, принесшее народам мира столько волнений, которое не оставляет в покое миллионы людей и сегодня и будет волновать мир и в будущем.

Сложными являются взаимодействия, которые происходят из отно­шения права к другим основам государственного устройства и управле­ния. Право не является единственным элементом государства. Оно лишь определяет строение политического организма, права и обязанности высших и низших властей, а также и подчиняющихся им граждан. Но, по существу своему, это есть формальная сторона дела. Право определяет то, что каждый может делать или требовать. Содержание же самой деятель­ности предоставлено на усмотрение лицу, обличенному возможностью выбора. Здесь преобладает целесообразность, которая есть руководящее основание политики. Государство образуется для высшей цели - общего блага, и к этой цели должны быть направлены все его действия, в том числе и само право.

Таким образом, с одной стороны, деятельность государства опреде­ляется правом и не должна выходить из установленных законом преде­лов, с другой стороны само это право является средством для достижения цели. Пока эти два направления действует согласованно, государственная жизнь находится в нормальном положении, но наступают времена, когда целесообразность переступает границы права и тогда мирной и счастли­вой жизни граждан наступает конец. Дело в том, что правомерное и целе­сообразное далеко не всегда совпадают. Правом устанавливается посто­янный порядок жизни, а потому обязательный для всех. Польза же, на­оборот, представляется изменчивой и разнообразной, применяющейся к условиям места и времени, не поддающаяся общим правилам. Малопод­вижный организм права с трудом может следовать за вечным движением жизни. Последняя предъявляет свои требования, которые часто противо­речат установленным нормам. Отсюда могут возникать разного рода стеснения, неудовольствия, иногда даже возмущения против господ­ствующих законов и охраняющей его власти. С другой стороны, мы мо­жем наблюдать стремление самой государственной власти выйти из по­ложенных для нее пределов, отрицать правомерное во имя того, что она считает полезным. Политика, имеющая в виду осуществление государст­венных целей, склонна признавать право лишь настолько, насколько оно может служить для нее средством.

Такое положение дел ни в коем случае не может быть нормальным.

Это подтверждается уже тем, что право для государства есть не только средство, но и цель. Охранение права составляет одну из первых и самых существенных его обязанностей. Государство создано прежде всего с целью устранения внутренней анархии, неизбежно образующейся там, где нет единой, господствующей над всеми власти. Анархия же состоит в том, что один безнаказанно посягает на право других. Установление в обществе правомерного порядка и и права граждан от на­рушения составляет первую задачу государственной власти. От глуби­ны пони мания государством этой задачи во многом определяется и его суть. Высшей целью политической деятельности следовательно, будет установление правды в общественных отношениях в соответствии с усло­виями жизни и возникающими обстоятельствами, при этом необходимо постоянно иметь в виду идеальную основу, неумолимо направляться к ней, следуя ее курсом, как корабль, идущий в заветную гавань во время морской пучины. Эти требования равно относятся как к гражданам в от­ношении друг с другом, так и в отношениях органов государственной власти и управления к гражданам. Если между правами лица и требова­ниями государства происходит противоборство, то первое очевидно должно уступить, так как частное подчиняется общему. Но, в то же вре­мя, лицо, у которого нарушены эти права, должно получить справедливое вознаграждение или удовлетворяющее его возмещение. Это есть необхо­димое требование права. На таких основаниях строятся законы о возна­граждении за имущество, отчуждаемое для общей пользы или право гра­ждан предъявлять иски в суд на органы власти, виновные в нарушении прав личности.

Такое отношение имеет важное значение не только для личности, у которой нарушены права, но оно также важно и для самого государства. Уважение к закону составляет одну из определяющих основ государст­венного порядка. Твердое охранение права составляет также одну из пер­вых задач здравой политики во всяком благоустроенном государстве.

Исключение может составлять лишь опасность существования само­го государства в виду чрезвычайных обстоятельств, связанных с внешним нападением или внутренними противоречиями. Здесь гарантии и права личности могут быть помехой защиты основ государства. В таких случа­ях требуется сосредоточение власти для быстроты действий, устранение медлительных форм. Такого рода обстоятельства предусматриваются за­коном, который наделяет власть чрезвычайными полномочиями. Этот закон должен согласовывать требования права с задачами политики. Опасность заключается лишь в распространении чрезвычайных мер и на мирное время, то есть в превращении ненормального порядка в нормаль­ный, что будет подрывать уважение к праву. Следует заметить, что в пре­делах законных своих полномочий, принципиальных противоречий меж­ду правом и политикой нет, пока власть действует в пределах, установ­ленных для нее законом.

Могут быть случаи, когда право по разному истолковывается разны­ми органами власти, каждый из которых имеет свою пользу. В таких слу­чаях в государстве устанавливается неустойчивость всех общественных отношений, неуверенность в основаниях, на которых стоит общество, недоверие, а нередко и ненависть к правительству, неуважение к закону, сбивчивость всех нравственных и гражданских понятий. Та цель, которая могла быть этим достигнута, редко искупает про истекающее отсюда зло.

Лицемерный обход права, при столкновении властей, тем хуже, что над враждующими сторонами нет высшего суда, который мог бы решить спорный вопрос. Когда разные элементы власти стоят на своем и не же­лают уступать друг другу, все окончательно сводится к превосходству силы. Поэтому подобные столкновения часто разрешаются ниспроверже­нием существующего порядка. Это делается двумя путями: государствен­ным переворотом сверху или революционным снизу.

Государственный переворот происходит, когда ограниченная власть, устраняя другие, ее сдерживающие, захватывает совокупную верховную власть в свои руки и устанавливает новый порядок по своему усмотре­нию. Юридически такие перевороты не оправданы, так как нарушают право. С политической же точки зрения, которая в данных случаях может преобладать, требуется в каждом конкретном случае рассматривать поль­зу и вред, идущий от насильственного ниспровержения установленного порядка и замены его другим. Иногда такого рода перевороты вызывают­ся неспособностью слабых и враждующих между собой властей управ­лять государством и исходящей отсюда потребностью более сосредото­ченной организации.

Политическая точка зрения на пере вороты может приводить к неод­нозначным выводам. Даже одно и то же событие может иметь разные мнения. Польза есть понятие относительное, подлежащее разнообразным толкованиям. Во всяком случае, нарушение права и ниспровержение за­конного порядка составляет величайшее зло. Только чрезвычайно веские основания могут его смягчить.

В этом случае важную роль для установления права занимает поли­тология, призванная «положить на весы», с одной стороны, выгодные, а с другой вредные последствия совершенного переворота, и стараться вести отсюда общее заключение. Но оно может касаться лишь отдельных слу­чаев. Никаких общих выводов тут нельзя сделать, так как обстоятельства могут быть чрезвычайно разнообразны, и успех окончательно зависит от свойств действующего лица. Поэтому чисто теоретический подход здесь неуместен.

То же относится и к революциям. Когда ограничения свободы граж­дан со стороны власти посредством издаваемых законов слишком велико, когда нарушаются права народа, тогда восстание совершается во имя права, и вина в нем лежит за преступившей свои обязанности государст­венной властью. По другому может быть рассмотрен вопрос, когда про­исходит восстание против власти, действующей в пределах своих полно­мочий. Это осуществляется в тех случаях, когда крайние теории находят свою практическую почву. Но предупредить это могут не полицейские меры, а лишь здравая наука.

Люди, принадлежащие к противоположным партиям, смотрят на ре­волюционные перевороты каждый со своей точки зрения. Под противо­положными партиями мы имеет в виду с одной стороны партию или не­сколько партий, которые находятся у власти и с другой стороны, оппозиционные партии. Задача политологии состоит в том, чтобы стать выше этих односторонностей, взвесить доводы тех и других, соотнести положительные и отрицательные стороны переворота и стараться вы­вести общее заключение, имея в виду разнообразие поводов, условий и обстоятельств. Безусловное осуждение революции столь же мало соот­носится с правильным пониманием истории и политики, как и безусловное их оправдание. Здесь точка зрения может быть только оправдание. Здесь точка зрения может быть только относительной. Вернее всех подойдет к истине тот, кто в состоянии понять различные точки зре­ния и взвесить беспристрастно силу и значение каждой.

В области Международных отношений действия права сводятся к еще большим противоречиям. Здесь интерес господствует над правом. Даже имея в виду множество заключенных международных соглашений, конвенций и т.п., нужно признать, что на сегодня продолжает существо­вать состояние, когда притесняются слабые страны, когда народами мо­гут распоряжаться как стадами, когда попираются самые священные пра­ва и самые явные обязательства, когда под предлогом лжи осуществляет­ся явное насилие. И что самое ужасное, так это то, что все эти действия с политической точки зрения часто оправдываются успехом. Считается за общее правило, что гражданин данного государства должен иметь в виду исключительно интересы своего народа. Вся его мудрость должна заклю­чаться лишь в том, чтобы приводить эти интересы в соответствии с об­стоятельствами и пользуясь всеми удобными случаями к увеличению сил государства. Что это, как не проявление коллективного эгоизма?

Существуют следующие признаки права:

Право, как совокупность или система норм, имеющих строго выве­ренный характер определенных правил поведения. Система права здесь состоит из однопорядковых, взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. По своей сути она внутренне едина и непротиворечива. Нор­мы права должны быть направлены на выполнение строго определенных функций, на достижение единых задач и целей;

Право, как система норм, установленных или санкционированных государственной властью;

Право, призванное выражать государственную волю как его основу, которая в соответствии с различного рода существующих в юридической науке концепций, вводит в жизнь волю представителей верховной власти, которыми могут быть народ, общество, нация или же группы людей, представляющих собой определенный род элит, правящих групп, сосло­вий, классов и т.п.;

Право есть система норм, или правил поведения, которые носят об­щеобязательный характер, означающий, что все члены общества должны выполнять требования, содержащиеся в нормах права;

Право должно охраняться и обеспечиваться государством в лице его институтов власти, при этом в случае нарушения норм права, со стороны государства осуществляется принудительный акт в отношение нарушите­ля.

Как мы видим, право основывается на принципах, под которыми по­ни маются основные идеи, исходные положения или ведущие начала про­цесса его формирования, развития и функционирования.

Принципы права отражаются в нормах права, являются основой всей правовой жизни общества и государства. Они определяют сущность и содержание права, отражают не только его внутреннее строение, но также и весь процесс правоприменения, т.е. применяются не только в теоретическом но и в прикладном плане. Принципами нрава руково­дствуются при подготовке нормативных актов, их издании, установлении гарантий соблюдения правовых требований.

Классификация принципов права осуществляется по характеру, ти­пу и сфере распространения правовых норм.

Принципы права различаются в зависимости от:

государственного устройства, к примеру, в монархии одни принципы права, в демократии - другие;

степени свободы граждан: в рабовладельческом обществе одни принципы права, в сословном - другие, а в гражданском обществе третьи;

уровня экономического развития, к примеру в государствах слабо развитых в экономической области принципы права будут отличаться от высокоразвитых цивилизованных стран. Во многом определяющим фак­тором здесь служит уровень развития института собственности, сделки и т.п.

По своему характеру, принципы права можно подразделить на поли­тические, социально-экономические, идеологические, религиозные, эти­ческие и специально-юридические.

К принципам специально-юридического характера, которые вырабо­таны развитием юридической науки, относятся:

принцип общеобязательности норм права для всего населения госу­дарства и приоритета этих норм перед иными социальными и обществен­ными нормами;

принцип непротиворечивости норм, составляющих действующее право, и приоритет закона перед иными нормативно-правовыми актами; принцип соответствия между объективным и субъективным правом, между нормами права и правовыми отношениями, между правом и его осуществлением;

принцип разделения права на публичное и частное, на относительно самостоятельные отрасли и институты;

принцип равенства перед законом и судом всех без исключения лиц; принцип безусловной юридической гарантированности прав и сво­бод личности, установленных законом, ответственности и обусловленно­сти поведения должностных лиц и государственных органов;

принцип справедливости, выраженный в равном юридическом мас­штабе поведения и в строгой соразмерности юридической ответственно­сти допущенному правонарушению;

принцип презумпциu невиновностu, основанный на том, что юри­дической ответственности подвергаются только лица, совершившие ви­новное противоправное поведение; признание каждого невиновным до тех пор, пока вина не будет установлена в судебном порядке;

принцип недопустимости обратной силы законов, устанавливающих новую или более тяжелую юридическую ответственность, гуманности наказания, способствующего исправлению осужденного.

По классификации, принципы права также подразделяются на груп­пы в зависимости от того, какой их объем распространения: на всю сис­тему права (общие принципы - социальная справедливость, гуманизм, равноправие, законность в процессе создания и реализации норм права, единства юридических прав и обязанностей и т.п.), на несколько отраслей (межотраслевые правовые принципы, охватывающие две или более от­раслей права, преимущественно смежных, близко соприкасающихся ме­жду собой конституционное и административное, уголовно-­процессуальное, гражданско-процессуальное и др.) или на одну отрасль права (конституционное, гражданское, уголовное, земельное, хозяйствен­ное, трудовое и др.).

Политика, на основе права, призвана устанавливать правовой поря­док, под которым понимается система закрепленных нормами права ус­ловий, устанавливающих порядок общественных отношений.

В правовом порядке отражается коренной вопрос политики государ­ства, связанный с государственной властью, ее статусом, функциями, обязанностью и их реализацией, направленных на достижение государст­венных целей.

Правовой порядок включает в себя:

материальное содержание (закономерность его возникновения, функционирования и развития, объективные потребности в упорядочении общественных связей и процессов, реальные отношения с упорядочен­ным поведением их участников и т.п.);

властно-государственное содержание (совокупный и трансформиро­ванный результат государственной воли, а также воли и интересов всех участников правопорядка);

юридическое содержание (результат реализации права и законности во взаимосвязанной совокупности, упорядоченности и урегулированно­сти правовых элементов, процессов, отношений и связей).

Формы правового порядка представляют собой внутренне прису­щую ему структуру, организацию и оформление его содержания. Прояв­ляются посредством правового оформления через внутреннюю организа­цию и внешнее проявление, существование его в виде материального права также развитие, движение и изменение в процессуальном праве, что в итоге отражается в единичных и конкретных проявлениях в жизненных ситуациях, определенных формах поведения участников правово­го порядка.

Структура правового порядка предусматривает наличие множест­венности его элементов, связанных в единую систему со своими целями и задачами. В нее входят:

множество участников с их различной функциональной нагрузкой, иерархией, разнообразием свойств и качеств;

наличие множества актов реализации права с их разнообразными ха­рактерными чертами;

наличие множества отношений и связей между участниками право­порядка;

урегулированное, упорядоченное взаимодействие элементов право­порядка, образующих единый слаженный организм.

В систему правового порядка включены:

Во-первых, перечень участников право порядка, соподчиненных по юрисдикции и функциям, по правам и обязанностям, по правовым свой­ствам и состояниям во всех сферах их взаимодействия;

Во-вторых, множество актов реализации права по их разнообразным качественным характеристикам;

В-третьих, отношения и связи между участниками, их свойствами, корреляционные связи прав, свобод, обязанностей и ответственности; В-четвертых, урегулированное, упорядоченное взаимодействие эле­ментов правопорядка, образующих единый взаимосвязанный организм.

Элементы правового порядка классифицируются по следующим при­знакам:

масштабности (правовой порядок государства, региона, города, орга­низации и др.);

характеру отношений (конституционный, судебный, финансовый, административный, трудовой и т.д.);

значимости и размерам (общий, отраслевой, специальный и т.д.); сложности (сложный, упрощенный, элементарный);

степени оформленности (реализованность правовых традиций и обы­чаев, обыкновенный и др.).

Функции правового порядка основаны на проявлении его основных свойств и их значения в способе существования, проявляющемся во внешних и внутренних связях, обеспечивающих устойчивость и взаимо­действие с другими образованиями.

Существуют следующие прuнципы правового порядка: конституционность (подчинение Конституции и обеспечение ее реа­лизации);

законность (необходимое условие возникновения и функционирова­ния правового порядка);

целостность и структурность (жизненно необходимые составляю­щие, позволяющие множество разрозненных правовых актов самых раз­нообразных субъектов свести в одно целостное образование - механизм функционирования государственной власти и общества);

субординация и соподчинение; упорядоченность и нормативность; справедливость;

нравственность; гарантированность;

простота, оптимальность и универсализм; подконтрольность.


ПРАВО ВЛАДЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ - возможность физического обладания вещью, хозяйственного воз­действия на вещь (например, владение домом, мотоциклом, типографи­ей). Право владения может осуществлять как сам собственник, так и ли­цо, которому передано это право собственником, однако в этом случае такое лицо может выступать в качестве хранителя, арендатора, перево­дчика и т.п.


ПРАВО ЗАЛОГА - право залогодержателя в случае невыполнения залогодателем обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение со стои­мости заложенного имущества в соответствии с aктами законодательства (см. ст. 17 Закона Республики Беларусь залоге"). 


ПРАВО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (англ. iпtelectual property right) - законное право физического или юридического лица на владение авторскими правами, патентами, торго­выми знаками, связанными с определенным изделием или производст­венным процессом, которое защищает собственника от несанкциониро­ванной подделки или копирования его продукции.


ПРАВО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЗОБРЕТЕНИЯ, ПОЛЕЗНОЙ МОДЕЛИ, ПРОМЫШЛЕННОГО ОБРАЗЦА - положение, установленное актами законодательства, в соответст­вии с которым:

1. Патентообладателю принадлежит исключительное право исполь­зования защищенного патентом изобретения, полезной модели, промыш­ленного образца по своему усмотрению, включая право производить про­дукт С применением защищенных решений, применять защищенные па­тентом технологические процессы в собственном производстве, прода­вать или предлагать к продаже изделия, содержащие защищенные реше­ния, импортировать соответствующие изделия;

2. Иные лица, непатентообладатели, не вправе использовать изобре­тение, полезную модель, промышленный образец без разрешения патен­тообладателя, за исключением случаев, когда такое использование в со­ответствии с настоящим Кодексом или иным законом не признается на­рушением прав патентообладателя;

3. Нарушением исключительного права патентообладателя признает­ся несанкционированное изготовление, применение, импорт, предложе­ние к продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хране­ние с этой целью изделия, изготовленного с применением запатентован­ного изобретения, полезной модели или промышленного образца, а также применение способа, охраняемого патентом на изобретение, или введение в гражданский оборот либо хранение с этой целью изделия, изготовлен­ного непосредственно способом, охраняемым патентом на изобретение.

Изделие считается изготовленным запатентованным способом, пока не доказано иное (см. ст. 1001 Гражданского кодекса Республики Беларусь).


ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛЬГОТНЫХ КРЕДИТОВ, СУБСИДИЙ И ИНЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ - установленное жилищным законодательством право малообеспечен­ных трудоспособных граждан Республики Беларусь, состоящих на учете ну­ждающихся в улучшении жилищных условий, а также граждан, на которых распространяется действие ст. 84 ЖК РБ (см. внеочередное предоставление жuлыx помещений социального пользования) на получение льготных креди­тов, субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения.

В соответствии со ст. 13 ЖК РБ, размеры субсидий и льготных кре­дитов определяются исходя из максимальной нормы предоставления об­щей площади жилого помещения социального пользования.

Граждане, на которых распространяется действие ст. 84 ЖК РБ, имеют право на внеочередное получение льготных кредитов и субсидий.

Условия и порядок отнесения граждан к категории малообеспечен­ных трудоспособных граждан для предоставления льготных кредитов, субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или при обретения жилого помещения, а также размеры льготных кредитов и субсидий определяются Советом Министров Рес­публики Беларусь.

Льготные кредиты, субсидии и иные формы государственной под­держки для строительства (реконструкции) или приобретения жилых по­мещений используются гражданами только по целевому назначению.


ПРАВО НА ФИРМЕННОЕ НАИМЕНОВАНИЕ - положение, установленное актами законодательства, в соответст­вии с которым:

1. Юридическое лицо имеет исключительное право использовать фирменное наименование на товарах, их упаковке, в рекламе, вывесках, проспектах, счетах, печатных изданиях, официальных бланках и иной документации, связанной с его деятельностью, а также при демонстрации товаров на выставках и ярмарках, которые проводятся на территории Республики Беларусь;

2. Фирменное наименование юридического лица определяется при утверждении его устава и подлежит регистрации путем включения в Еди­ный государственный регистр юридических лиц;

3. Не может быть зарегистрировано фирменное наименование юри­дического лица, похожее на уже зарегистрированное настолько, что это может привести к отождествлению соответствующих юридических лиц. (см. ст. 1013 Гражданского кодекса Республики Беларусь).


ПРАВО НА ТРУД - одно из конституционных экономических прав человека (или только гражданина) в ряде государств. В ряде социально ориентированных стран понимается как право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного го­сударствам минимального размера. В немногих демократических странах, где право на труд закреплено конституционно (Италия, Болгария и др.), оно не имеет четкого юридического содержания и означает лишь обязанность государства заботится о создании соответствующих условий для обеспече­ния всех желающих трудится рабочими местами.


ПРАВО ПРЕЖДЕПОЛЬЗОВАНИЯ - право на дальнейшее безвозмездное использование авторского предложения предприятием (организацией), которое до подачи заявки на выдачу патента на изобретение (до даты конвенционного приоритета) и независимо от изобретателя применило на территории данной страны тождественное изобретение другого лица или сделало к этому приготов­ления.


ПРАВО ОБОРОТА - право владельца векселя или любого другого свободно обращаю­щегося инструмента предъявить требования к лицу, индоссировавшему этот вексель или другой инструмент, если плательщик оказывается не­платежеспособным; например, банк, купивший у торгового предприятия потребительский кредит, имеет право обратить взыскание на это пред­приятие, если покупатель отказывается платить; с другой стороны, в слу­чае операций факторинга такого права нет.


ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ - право, предоставляемое казенному предприятию или учреждению на осуществление в пределах, установленных законодательством, владения, пользования и распоряжения закрепленного за ними имущества в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Правовое регулирование права оперативного управления осуществ­ляется в соответствии с ГК РБ, Законом Республики Беларусь «О собст­венности в Республике Беларусь» и другими нормативно-правовыми ак­тами.

В соответствии со ст. 277 ГК РБ, собственник имущества, закреп­ленного за казенным предприятием или учреждением, имеет право изы­мать излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Право оперативного управления для казенного предприятия, согласно ст. 278 ГК РБ, определено тем, что оно имеет право отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согла­сия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятель­но реализует про изводимую им продукцию, если иное не установлено законодательством, при этом порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

Право оперативного управления на имущество учреждения, согласно ст. 279 ГК РБ предусматривает, что учреждение, без согласия собствен­ника, не имеет права отчуждать или иным способом распоряжаться за­крепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительны­ми документами учреждению предоставлено право осуществлять прино­сящую доходы деятельность, то полученные от такой деятельности дохо­ды и приобретенное за счет их имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе, если иное не предусмотрено законодательством.

Право оперативного управления, в отношении которого собственни­ком принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, в соответствии с нормами ст. 280 ГК РБ, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находя­щегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договорам или иным ос­нованиям, поступают в оперативное управление предприятия или учреж­дения в порядке, установленном законодательством для приобретения права собственности.

Право оперативного управления имуществом прекращаются по ос­нованиям и в порядке, предусмотренным законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

При переходе права собственности на имущество учреждения к дру­гому лицу это учреждение, в соответствии со ст. 281 ГК РБ, сохраняет право оперативного управления на закрепленное за ним имущество.


ПРАВО ПОЛНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ - вид вещного права, закрепляемый собственником за создаваемым им предприятием. В этом случае предприятие владеет, пользуется и рас­поряжается имуществом собственника, совершает в отношении него лю­бые действия, не противоречащие закону.


ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ - право извлечения из вещи, принадлежащей лицу на праве собст­венности, полезных свойств посредством эксплуатации или другого при­менения. Это право может быть использовано как собственником, так и другим лицом, которому собственник передал право пользования.


ПРАВО ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ - совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возни­кающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений и с охра­ной нераскрытой информации (ноу-хау), средств индивидуализации уча­стников гражданского оборота, товаров, работ, услуг (фирменных наиме­нований, товарных знаков (знаков обслуживания), наименований мест происхождения товаров) (ст. 996 ГК РБ).

Правовое регулирование отношений, связанных с правом промыш­ленной собственности, осуществляется в соответствии с нормами ГК РБ (ст.ст. 996 - 998) и другими нормативно-правовыми актами.

Объекты права промышленной собственности установлены в ст. 998 ГК РБ, в соответствии с которой, право промышленной собственности распространяется на:

  1. изобретения;
  2. полезные модели;
  3. промышленные образцы;
  4. селекционные достижения;
  5. топологии интегральных микросхем;
  6. нераскрытую информацию, в том числе секреты производства (ноу-хау);
  7. фирменные наименования;
  8. товарные знаки (знаки обслуживания);
  9. наименования мест происхождения товаров;
  10. другие объекты промышленной собственности и средства инди­видуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или ус­луг в случаях, предусмотренных законодательством.

ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ - право определять юридическую судьбу имущества. Право распоря­жения предоставляет собственнику возможность продать, подарить, пере­дать в аренду, сдать на хранение принадлежащее на праве собственности имущество. Право распоряжения принадлежит только собственнику.


ПРАВО РЕГРЕССА К ЛИЦУ, ПРИЧИНИВШЕМУ ВРЕД - положение, в соответствии с которым установлено, что лицо, воз­местившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не определен законодательством, или в порядке, им уста­навливаемом. (см. ст. 950 Гражданского кодекса Республики Беларусь).


ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ 1) - положение, установленное актами законодательства, в соответ­ствии с которым собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом. Владение заключается в дозволенном зако­ном фактическом обладании имуществом, пользование - в потреблении полезных свойств имущества, а распоряжение - в определении судьбы имущества(см. ст. 2 Закона Республики Беларусь собственности в. Республике Беларусь ");

2) - область гражданских отношений, регулирующих нормами права, призванных определять порядок действия лиц по присвоению предметов материального мира и результатов интеллектуальной деятельности человека.

В политике понятие о праве собственности является определяющим для регулирования хозяйственно-экономической деятельности людей. Понятие собственности пришло к нам с древних времен. Все теории, кроме крайних ортодоксов коллективизма, обосновывали собственность, исходя из природы человека, как разумно-свободного существа. Собст­венность, как и свобода, объявлена во всем мире к прирожденным правам человека и гражданина и представляет основной предмет общественных правоотношений.

Источником этого является утверждение, что человек, как свободное существо, «налагает свою волю на внешний мир».

Право собственности содержит в себе две составляющие: во-первых, фактическое отношение человека к вещи, иными слова­ми, пользование ею для своих целей;

во-вторых, идеальное отношение, связанное с закреплением за чело­веком права на вещь, признание за ним права пользования и распоряже­ния этой вещью по своему усмотрению.

Источник первого лежит как в человеческих потребностях, для удов­летворения которых необходимы материальные предметы, физическая сила, так и умственные способности его, подчиняющие предметы своей власти.

Источником же идеального отношения является высший закон, или закон разума, подчиняющий неразумную природу разумному существу, и «неразумный с ним закон свободы, требующий осуществления ее во внешнем мире, или присвоения ей внешней сферы, которой она может располагать по усмотрению».

Описывая взгляды древних ученых на суть понятия о собственности, Б.Н.Чичерин писал: «Человек поставлен господином в творении. Предме­ты внешнего мира даны ему для удовлетворения его потребностей, сперва физических, а через посредство их и духовных. В свободе же удовлетво­рения, именно в устроении образа жизни и основанной на нем деятельно­сти, должна проявляться личность человека. Для этого человек имеет от природы власть над вещами; для этого он и в человеческом общежитии, каждый в противоположность другим, должен свободно ими распоря­жаться; они должны быть прочным образом обеспечены и подчинены его воле. На этом покоится собственность в обширном смысле или имущест­во. Собственность представляет материал для откровения человеческой личности"

Право человека на собственность основывается на том, что закон, за исключением редких случаев, напрямую не предоставляя никому права на собственность и не определяя содержание этого права, признает лишь только за человеком право приобретения собственности и распоряжения ею по его усмотрению. Такое положение дел основывается в свою оче­редь на признании неотъемлемо принадлежащей человеку свободы. В то же время, границы свободы одного человека определяются такою же сво­бодою других лиц. Это есть чистый закон права. Свобода может быть ограничена по причине целесообразности, но не на этом основывается источник и смысл собственности, которая не ограничивается только предметами потребления. К примеру, если я могу свободно распоряжать­ся приобретенным имуществом, то от меня зависит, направить его на соб­ственное потребление или сделать из него орудие производства. Если бы закон ограничивал мое право в распоряжении вещью, то это только лишь означало то, что существует неоправданное насилие над свободою. Здесь отрицалось бы право человека быть самостоятельным деятелем, и утвер­ждалось бы состояние, при котором человек «низводится на степень ору­дия», что уничтожало бы суть человеческой личности, отрицались бы коренные права человека, вытекающие из самой природы разумно­-свободного существа.

В связи с этим, юридический закон не должен ничего давать, кроме права приобретения и свободного распоряжения приобретенным. Каким образом человек может воспользоваться своим правом, приобрел он что­-нибудь или нет, это должно касаться только его самого. Одни люди лю­бят работать, другие бывают ленивыми, одни бережливые, другие любят много тратить, у одного работа бывает успешной, у другого нет. Поэтому у одного может быть много, а у другого ничего, в связи с чем один может быть богатым, а другой бедным, хотя как у одного, так и у другого со­вершенно одинаковые права.

Исходя из этого, встает вопрос о справедливости и отношении ее к праву на собственность.

Справедливость - это то, что воздает каждому свое. Из природы че­ловека, как свободного существа, вытекает, что он имеет право только приобретать и распоряжаться приобретенным. Однако, каким же образом осуществляется это право? Каким законным путем может человек приоб­ретать собственность? Очевидно, что здесь недостаточно одной лишь фи­зической силы, нужен «юридический титул», который должен быть осно­ван на понятии о справедливости, служащий мерой всех юридических положений.

Способы приобретения собственности носят двойственный характер: первоначальный и производный. Производный предполагает наличие первоначального, что определяет переход собственности из одних рук в другие. Первоначальный способ объясняет само происхождение собст­венности и распределение ее между людьми. Таковыми могут быть как овладение собственностью, так и приобретение ее посредством труда, в связи с чем существуют и две теории происхождения собственности: тео­рия овладения и теория труда.

Теория овладения берет свое начало от Римлян. Римские юристы ут­верждали, что по естественному разуму, то, что никому не принадлежит, дается овладевающему. «Бог, - писал Гюго Гроций, - дал человеческому роду право на предметы этой низшей природы. Вследствие этого, каждый из людей мог для своего употребления брать, что хотел, и потреблять то, что могло быть потребляемо. Ибо, что каждый брал, того другой не мог уже у него отнять иначе как обидою». Иными словами, человек, как ра­зумно-свободное существо, имеет право «налагать свою волю на окру­жающие его материальные предметы, и эта воля законна, пока она не встречает воли других разумно-свободных существ». Следовательно, как только вещь находится в распоряжении одного, так дрyгой уже не может ее присвоить себе иначе, как нарушением его права на эту вещь.

Если же предполагать, что каждый член общества, имеет равные с другими права на всякую частицу материи, и эти права обеспечиваются ему всеми дрyгими, то вполне очевидно, что никто не имеет особенного права ни на что: все принадлежит всем. Общество или государство как целое, становится единственным обладателем всех вещных прав. Отсюда личность и ее свобода превращаются в призрак.

При таком положении дел право овладения принадлежит не челове­ку, а обществу или государству, следовательно, всякий владелец при та­ком положении дел есть только пользователь, а не собственник. Право же пользования вещью состоит в следующем:

пользователь ответственен за вверенную ему вещь;

он обязан ее употреблять сообразно с общей выгодой, в видах сохра­нения и улучшения;

он не властен ее изменить, уменьшить или исказить;

он не может разделить пользование так, чтобы другой употреблял вещь, а сам он получал от нее продукт.

Одним словом, пользователь поставлен под наблюдение общества, подчинен условию работы и закону равенства. Этим уничтожается рим­ское определение собственности: «право употреблять и злоупотреблять». Итак, упразднением права собственности, порождается насилие над лич­ность. Человек получает только от государство в свое пользование вещи, на которые налагается контроль. Он не вправе этой вещью распоряжать­ся, получать от ее выгоду, использовать для себя от ее употребления при­бавочный продукт. В любое время эту вещь у него могут отнять. Только государство владеет собственностью на постоянной основе - «человек исчезает, государство не умирает никогда». В результате материализации такой идеи в странах бывшего «лагеря социализма», в области общест­венных отношений была уничтожена человеческая свобода, ибо в госу­дарстве, где человек не может распоряжаться вещью, принадлежащей ему на праве собственности по своему усмотрению, где человек «ни шага не имеет права сделать не давая ответ государству и не получив разреше­ния», там о свободе не может быть и речи, там свобода превращается в пустой звук.

Очевидно, что для уяснения вопроса о собственности, следует опре­делиться с понятиями «право приобретать» и «право иметь».

Известно, что из свободы человека «вытекает право приобретать, не нарушая чужой свободы, и это право не имеет иных границ, кроме самой свободы. Но для того, чтобы иметь, надобно приобретать. Овладение есть первоначальный способ приобретения; этим вещь становится в зависи­мость от человека.

Не ставится ли однако через это и право и все человеческое благо­состояние в зависимость от чистой случайности? Не создаются ли не­справедливые привилегии одних перед другими?

Случайность, от которой зависит размер собственности, ничто иное как человеческая свобода, составляющая источник всякого права и всяко­го благосостояния.

Овладение составляет совершенно законный способ приобретения собственности, способ, вытекающий из коренных начал права. Но этот способ одинаково приложим и к частной собственности, и к обществен­ной. Ранее человек был погружен в общую субстанцию и только мало помалу, он сознает себя самостоятельною и свободною единицей. Вслед­ствии этого процесс индивидуализации собственности является плодом исторического развития.

В первоначальном занятии совокупными силами скрывается личное начало, ибо совокупная воля имеет свой корень в личной. В действитель­ности, существуют только последние; общественная же воля образуется вследствие того, что отдельные лица сознают себя, как одно целое».

Итак, в самом человеке заложены основы индивидуализма собствен­ности. Конечно, право овладения одинаково может вести как к частной, так и к общественной или государственной собственности. Но в жизни существует еще и дрyгой источник собственности, который несет в себе сугубо личный характер. Этот источник есть труд человека. Следователь­но, мы пришли ко второй теории происхождения собственности - к тео­рии труда.

Как известно, теория коммунистов отрицает собственность. Отрица­ние это доводится до самых крайних своих последствий и возводится к самому источнику: человек не может иметь собственности, потому, что он сам себе не принадлежит. Он - создание общества, обязанное трудить­ся для своего создателя; он даже менее чем раб, он вещь, он горшок в ру­ках горшечников. При таком взгляде ни о собственности, ни о свободе не может быть и речи. Работник работает не для себя, а для общества, к ко­торому он находится в неоплатном долгу.

В этом отношении нет разговора и о равенстве. Равными между со­бой могут считаться только самостоятельные и свободные лица; равенст­во же рабов состоит единственно в том, что они одинаково бесправны.

Что же это за хозяин, которому принадлежит не только имущество, но и личность всех трудящихся на земле? Что это за горшечник, создаю­щий людей, подобно горшкам? Можно подумать, что дело идет о Божест­ве. Но к удивлению, мы замечаем, что этот горшечник ничто иное как сами горшки. Они сами себя создают, сами себя порабощают, сами у себя находятся у неоплатном долгу. В итоге - это чистая фантасмагория. Вся эта картина существует только в воображении мыслителя, который в преследовании своей идеи не останавливается ни перед какою нелепостью, но зато не производит ничего, кроме нелепости. Собственность точно уничтожается этою теорией, но вместе с нею уничтожается и человек. И во имя чего же? Во имя самого человека, который является собственным своим рабом. Каждый имеет право на личность и имущество всех других; у каждого, во имя этого права, отбираются произведения его труда, как только они произведены; каждый, еще прежде нежели он начал работать, состоит в неоплатном долгу у всех и трудом своим, трудом всей своей жизни не в состоянии уплатить этого долга. Рабство полное, но не в силу чужого, а в силу собственного, принадлежащего каждому человеку права.

Однако эта теория более чем неосновательна. Разве мыслимо делать вывод, что если люди нуждаются друг в друге, то и они должны иметь право на чужие про изведения, прежде нежели они их приобрели?

Как свободное существо, человек имеет прежде всего право распола­гать собою, своими силами и способностями, затем он имеет право на все то, что приобретено свободным употреблением силы и способностей, следовательно и на произведения своего труда, но он не имеет никакого права на чужую свободу и на произведения чужого труда. Если же по­добное право не" принадлежит никому в отдельности, то оно очевидно не может принадлежать людям взаимно. Такое взаимное подчинение не только лишено всякого основания, но уничтожает саму возможность пра­ва. Кто своим лицем и имуществом принадлежит не себе, а другому, тот не свободный человек, а раб, следовательно ему невозможно приписать никаких прав, ибо права принадлежат только свободному лицу. Таким образом, эта теория сама себя опровергает.

Однако эта теория была все же опробована на практике и выше ска­занные слова явились пророческими. Люди, жившие в «лагере социализ­ма» на себе испытали ее действенность и всему миру показали, что мате­риализация подобных идей приводит к устранению всякой свободы и ут­верждению всеобщего рабства, низведению общественных отношений до стадного уровня.

Общеизвестно, что труд состоит в употреблении личных сил и спо­собностей каждого конкретного человека, следовательно, трудится не общество, не государство, а трудятся люди, а потому, признавая труд ис­точником собственности, мы можем утверждать, что такая собственность приобретается не обществом, не государством, а только конкретными личностями. Конечно, можно говорить о народном труде, однако не стоит забывать, что это не что иное, как собирательное имя для обозначения совокупности трудящихся единиц.

При этом нужно учитывать, что такие понятия как «труд», «свобо­да», «право» исходят из личности и к ней возвращаются, то есть они имеют «индивидуальное начало». Отрицание же «индивидуального начала" приводит к отрицанию свободы, к превращению человека в атом об­щества и государство, упраздняют сам предмет общественных отноше­ний.

В теории труда утверждается, что «приобретенное трудом составляет собственность того, кто работал, а приобрел ли он больше или меньше, это до теории вовсе не касается. Со своей стороны юридический порядок освещает это начало, и этим оно ограничивается. Спрашивается: есть ли признание этого начала дело законодательного произвола, или оно выте­кает из вечных требований правды, следовательно и природы человека?

Конечно, однажды признанное право собственности и в дальнейшем влияет на то, кому что достается. Где отсутствует собственность, там нет речи и о ее распределении. Как только приобретенное человеком имуще­ство им же и присваивается, так от этого происходят различного рода отношения между людьми. То, что сделалось собственностью одного, уже не сможет присваиваться другими без согласия собственника. При­обретенная трудом собственность становится источником и основанием нового приобретения, называемого доходом.

Основание и назначение собственности лежит в отдельной личности, а так как государство не создает личности и не имеет право ее уничто­жать, то оно и не создает собственности и не имеет право уничтожать собственность. А потому собственность по своей природе есть неотъем­лемая принадлежность личности, признается «положительным установ­лением», входит в область естественного права и существует помимо юридических законов, являясь центром, вокруг которого строятся обще­ственные отношения. Но узаконивая собственность, так же как и узако­нивая свободу, государство тем самым утверждает то, что исходит из природы человека и что составляет неизменное требование правды. В этом смысле можно сделать вывод, что собственность есть краеугольный камень всего гражданского порядка. Действительно, как бы ни осложня­лись общественные отношения, какие бы формы ни принимало государ­ственное устройство, но во всех этих изменениях в основе состоит лич­ность, из которой, как мы уже утверждали, все исходит и к которой все возвращается, так как «свободная воля лица составляет источник всякой человеческой деятельности, и в лице же заключается цель всего общест­венного устройства: им ощущается потребность и им же сознается и ощущается удовлетворение. А потому в устроении гражданского порядка всего важнее определение того, что присваивается лицу, что образует законную область его деятельности, чем оно может располагать по сво­ему изволению. Это и есть собственность. В ней лицо находит и точку опоры, и орудия, и цель для своей деятельности. Чем тверже эти точки опоры, это так сказать место сидения лица, тем свободнее может оно действовать, тем вернее те отношения, в которых оно вступает к другим, тем ярче и самый основанный на этих отношениях порядок.

Итак, все, что подрывает основы собственности, приводит к подрыву основания гражданского порядка и общественных отношений. В этом случае человек уже не может быть уверен ни в чем, потому как ставится под сомнение весь его мир, личный, семейный, все, что ему дорого, его прошлое, настоящее и будущее. Устранение права собственности разла­гает первоначальные элементы общественного быта.

Рассматривая вопрос о том, к какой области права относится собст­венность, можно с уверенностью утверждать, что она относится именно к частной собственности.

Юристы определяют право собственности, как полную и исключи­тельную власть человека над вещью. Иногда к этому прибавляются ого­ворки, например у римских юристов: «На сколько это допускает разум права», или во французском законе - «лишь бы не делалось употребление воспрещенное законами и уставами». В России право собственности при­писывается тому, кто, приобрев законным путем имущество, «получил власть, в порядке, установленном гражданскими законами, исключитель­но и независимо от лица постороннего, владеть, пользоваться и распоря­жаться оным вечно и потомственно, доколе не передаст сей власти дру­гому (Св. Зак. Гражд. ст. 420)".

Полнота права собственности исходит из самого отношения человека к вещи. Воля человека ограничивается волею других людей, но над соб­ственностью воля человека не должна ограничиваться, потому как свобо­да человека должна осуществляться беспрепятственно. Назначение соб­ственности и состоит в подчинении ее воле человека. Как только вещь переходит к лицу, являющемуся ее собственником, так эта вещь перехо­дит в полное его распоряжение. Этим хозяином может быть как отдель­ное лицу, товарищество, так и общество, как единое целое.

Высшим выражением власти человека над вещью является право по­требления. Конечно, человек не властен над материей, он не может унич­тожить ни малейшей ее часточки. Однако он может придать ей ту или другую форму или же наоборот, он может уничтожить определенную форму в целях удовлетворения своих потребностей. А так как вещи при­обретаются в собственность именно в целях удовлетворения потребно­стей человека, а в свою очередь человек как свободное существо сам оп­ределяет свои потребности и сам принимает решение о их удовлетворе­нии, то право потребления составляет необходимую принадлежность права собственности. Природа и свойства вещи устанавливают здесь рам­ки дозволенного.

Из права потpебления собственности исходит право пользования и право отчуждения ее. В итоге, собственность есть область, предоставленная свободе личности, которая действует исключительно по собственно­му усмотрению, предполагая не только пользование вещью, но и возмож­ность злоупотребления ею. Другое дело, будет это нравственно или нет, будет это одобряться или нет, к примеру, общественным мнением, однако с юридической точки зрения насчет этого к нему не будет никаких пре­тензий, если он при этом не нарушает чужого права, так как человек дей­ствует в силу своей свободы, в пределах, предоставляемых ему законом. Где нет права злоупотреблять, там нет и свободы. С этой целью опреде­ляется область свободы каждого и устанавливаются пределы, в которых человек может действовать по своему усмотрению, никому не давая отче­та. В этом и заключается суть собственности.

Право собственности есть юридическая категория, на котором стро­ится вещное право и все, вытекающие из него элементы. Находясь в об­ществе, оно подвергается многообразным ограничениям и видоизменени­ям вследствие взаимодействия человеческих интересов. При взаимной связи как людей, так и вещей образуется сложная система юридических отношений, в основе которой лежит право собственности, образуя мно­жество самостоятельных центров, в большей или меньшей степени под­верженных чужому влиянию.

К такого рода ограничениям могут относиться права проезда, к при­меру, через чужую землю, что может приводить к порче посевов, измене­нию ее свойств и т.п., строительство на своей земле зданий, которые мо­гут затенять свет, не допускать притока воздуха или портить вид у друго­го. Такого рода сервитуты (обязанности, обязательства, повинности) об­разуют право на чужую вещь. К примеру, на сегодня весьма актуальным стала проблема, связанная со строительством отдельными государствами атомных электростанций у самой границы другого государства, что по­рождает опасность в случае аварии, стать жертвой радиоактивного за­грязнения и т.п. В этих случаях, хотя вещь и является чужою, но полно­властие ее хозяина ограничивается в силу права собственности соседей, потому как здесь происходит столкновение собственности одного с соб­ственностью и с интересами и свободою другого. Итак, там, где наруша­ется чуждое право, там ограничивается полновластие собственности.

Кроме этого, факторами ограничения права собственности являются требования безопасности, здоровья, благоустройства и благополучия, с которыми отдельное лицо должно считаться.

Право собственности есть коренное юридическое начало, вытекаю­щее из человеческой свободы и устанавливающее полновластие лица над вещью. Вторжение государства в область собственности и стеснение пра­ва хозяина распоряжаться своим имуществом всегда должно рассматри­ваться как зло, которое по возможности должно быть устранено. Посягательство же государства на право собственности, иначе как в случае нуж­ды и за справедливое вознаграждение, всегда есть насилие и неправда.

Цель развития отношения собственности должна состоять в том, чтобы в обществе устанавливался гражданский порядок со свободной собственностью при свободном труде, в чем и состоит идеал обществен­ных отношений. Право собственности должно управляться на принципах справедливости.

Мы считаем, что идеалом человечества является расширение свобо­ды лиц, а это напрямую связано с расширением права собственности, с укреплением человеческих союзов и развитием деятельности государства в сфере контроля за предотвращением возможных случаев нарушения чужого права.

Идеал гражданского общества - это свободная собственность при свободном труде. Посягательство на это означает не что иное, как подрыв свободы лиц в самой ее основе, означающее уничтожение фундамента стабильных общественных отношений и общественного развития.


ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН - собственность граждан, создаваемая и приумножаемая за счет их трудовых доходов от участия в общественном производстве, от ведения хозяйства и доходов от средств, вложенных в банки и другие финансово-­кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, допускаемым законом.


ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА - независимое от других право владеть, пользоваться и распоряжать­ся своим имуществом на основании установленных законом норм.

Право собственности и другие вещные права в Республике Беларусь осуществляется на основании Конституции Республики Беларусь, ГК РБ, Закона Республики Беларусь «О праве собственности в Республике Бела­русь» и других нормативно-правовых актов.

Ст. 210 ГК РБ установлено, что собственник вправе по своему ус­мотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества лю­бые действия, не противоречащие законодательству, общественной поль­зе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-­культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе он вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распо­ряжаться им иным образом.

В отношении земли, п. 3 ст. 210 ГК РБ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законодательством, осуществля­ется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружаю­щей среде и не нарушает права и защищаемые законом интересы других лиц.

Собственник вправе передавать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собст­венности к доверительному управляющему, который обязан осуществ­лять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Право собственности, как предусмотрено п. 5 ст. 210 ГК РБ, бес­срочно.

В соответствии со ст. 211 ГК РБ, собственник несет бремя содержа­ния принадлежащего ему имущества, и несет риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения (ст. 212 ГК РБ), если иное не предусмотрено законодательством или договором.

Формы и субъекты права собственности определяются в соответствии со ст. 213 ГК РБ, где установлено, что собственность может быть государствен­ной и частной. Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы. Субъек­тами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица. Особенности приобретения и прекращения права собст­венности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависи­мости от того, находится имущество в собственности гражданина или юриди­ческого лица, в собственности Республики Беларусь или административно­-территориальных единиц, могут устанавливаться законодательством, а в слу­чаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, - только законом.

П. 5 ст. 213 ГК РБ предусматривает, что права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности граждан и юридических лиц определяется в ст. 214 ГК РБ, согласно с которой в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных ви­дов имущества, которое в соответствии с законом не может находиться в собственности граждан или юридических лиц.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие огра­ничения установлены законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Для юридических лиц такие ограничения могут быть установлены законодательными актами.

Имущество, переданное в качестве вкладов (взносов) учредителями (участниками, членами) коммерческим и некоммерческим организациям (кроме переданного унитарным предприятиям либо учреждениям, финан­сируемым собственником), а также имущество, приобретенное этими юридическими лицами, находится в собственности этих юридических лиц.

Учредители (участники, члены) коммерческой организации в отно­шении имущества, находящегося в собственности этой организации, имеют обязательственные права, определяемые в ее учредительных до­кументах.

Имущество, приобретенное общественными и религиозными органи­зациями, благотворительными и иными фондами, находится в их собст­венности и может использоваться лишь для достижения целей, преду­смотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения тре­бований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Право государственной собственности определено в ст. 215 ГК РБ, согласно которой государственная собственность может быть в виде рес­публиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно­-территориальных единиц).

Республиканская собственность состоит из казны Республики Бела­русь и имущества, закрепленного за республиканскими юридическими лицами в соответствии с актами законодательства. Средства республи­канского бюджета, золото валютный запас и алмазный фонд, объекты ис­ключительной собственности Республики Беларусь и иное государствен­ное имущество, не закрепленное за республиканскими юридическими лицами, составляют казну Республики Беларусь.

Коммунальная собственность состоит из казны административно-­территориальной единицы и имущества, закрепленного за коммунальны­ми юридическими лицами в соответствии с актами законодательства. Средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не закреп­ленное за коммунальными юридическими лицами, составляют казну со­ответствующей административно-территориальной единицы.

Имущество государственных юридических лиц, в соответствии со ст. 216 ГК РБ, может закрепляться за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Вещными правами лиц, не являющихся собственниками, согласно ст. 217 ГК РБ, могут быть:

  1. право хозяйственного ведения и право оперативного управления;
  2. право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
  3. право постоянного пользования земельным участком; 
  4. сервитуты. 

В соответствии со с п. 2 ст. 217 ГК РБ, переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном ГК РБ (ст. 286)

Разгосударствление и приватизация имущества, находящегося в го­сударственной собственности, осуществляются в порядке, предусмотрен­ном законодательством о разгосударствлении и приватизации, при этом в соответствии со ст. 218 ГК РБ, при разгосударствлении и приватизации имущества, находящегося в республиканской и коммунальной собствен­ности, предусмотренные положениями ГК РБ, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законодательством о разгосударствлении и приватизации не предусмот­рено иное.

Право приобретения собственности регулируется в соответствии с нормами ГК РБ (глава 14) и другими нормативно-правовыми актами.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законодательства, согласно ст. 219 ГК РБ, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основа­нии договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуж­дении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственно­сти на его имущество наследуется в соответствии с завещанием или зако­ном. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - пра­вопреемникам реорганизованного юридического лица. Отчуждение иму­щества другому лицу помимо воли собственника не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, согласно П. 3 ст. 219 ГК РБ, лицо может приобрести право собственности на иму­щество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, преду­смотренным законодательством.

В соответствии с п. 4. ст. 219 ГК РБ, члены жилищного, жилищно-­строительного, дачного, гаражного или иного потребительского коопера­тива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предостав­ленное этим лицам кооперативом в пользование, приобретают право собственности на указанное имущество с момента оформления этого права в установленном порядке.

Порядок возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество установлен в соответствии со ст. 220 ГК РБ, со­гласно которой:

1) право собственности на строящиеся здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента заверше­ния создания этого имущества, если иное не предусмотрено законода­тельством;

2) в случаях, когда недвижимое имущество подлежит государствен­ной регистрации, право собственности на него возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законодательством.

3) до завершения создания недвижимого имущества, а в соответст­вующих случаях - до его государственной регистрации, если иное не предусмотрено законодательством, к имуществу применяются правила о праве собственности на материалы и другое имущество, из которого не­движимое имущество создается.

Вопросы приобретения права собственности, связанные с переработ­кой, регулируются ст. 221 ГК РБ, согласно которой, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материа­лов в случаях, когда иное не предусмотрено договором. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя.

Согласно п. 2 ст. 221 ГК РБ, в случаях, если иное не предусмотрено договором, собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь этим лицом последнее обязано возместить собственнику материалов их стоимость, при этом собственник материалов, утративший их в результате недобросовестных действий лица, осуществившего пере­работку, вправе требовать передачи новой вещи в его собственность и возмещения причиненных ему убытков.

В случаях, когда в соответствии с законодательством, общим разре­шением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи, согласно ст. 222 ГК РБ, приоб­ретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, в соответствии со ст. 223 ГК РБ, не приобретает на нее права собственности в том порядке, как это установлено нормами ГК РБ (п.п. 1-2 ст. 220). Оно не вправе пользо­ваться и распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольное строительство незамедлительно приостанавливается. Решение о продолжении строительства или о приня­тии постройки. В эксплуатацию и ее регистрации в установленном порядке с предоставлением при необходимости земельного участка лицу, осуще­ствившему самовольное строительство, либо о сносе самовольной по­стройки или о приведении ее в прежнее, до осуществления пристройки, надстройки или перестройки, состояние принимается соответствующими органами местного управления и самоуправления. Снос самовольной по­стройки или приведение ее в прежнее состояние выполняется лицом, осуществившим самовольное строительство, или за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть при­знано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в уста­новленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную построй­ку. Право собственности на самовольную постройку не может быть при­знано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законодательством интересы других лиц либо будет созда­вать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 224 ГК РБ, момент возникновения права собст­венности у приобретателя по договору наступает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законодательством или договором. В случае, когда договор об отчуждении имущества подлежит государственной ре­гистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента его регистрации, если иное не установлено законодательством.

Передача вещи, согласно ст 225 ГК РБ, осуществляется посредством вручения приобретателю во владение приобретателя или указанного им лица, с момента ее фактического поступления. В случае, когда к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владе­нии приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РБ, к передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее.

Бесхозяйные недвижимые вещи, согласно ст. 226 ГК РБ, принимают­ся на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию не­движимого имущества, по заявлению соответствующего государственно­го органа. По истечении трех лет со дня постановки бесхозяйной недви­жимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять коммунальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права коммунальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в коммунальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собст­венность в силу прuобретательной давности.

Ст. 227 ГК РБ установлено, что если лицо, в собственности, владе­нии или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ни­же суммы, соответствующей пятикратному размеру минимальной зара­ботной платы, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ис­копаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или со­вершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собст­венность. другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они призна­ны судом бесхозяйными.

ГК РБ (ст. 228) установлено, что нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право по­лучить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляю­щему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

Нашедший вещь, согласно п. 2 ст. 228 ГК РБ, обязан заявить о на­ходке в милицию или орган местного управления и самоуправления, если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны.

В соответствии с п. 2 ст. 228 ГК РБ, нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу. Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравне­нию с ее стоимостью, может быть реализована нашедшими вещь с полу­чением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату ли­цу, управомоченному на ее получение.

Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в слу­чае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.

ГК РБ (ст. 229) установлен порядок приобретение права собственно­сти на находку, где указано, что если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного управления и само­управления лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не бу­дет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу, либо в милицию, либо орган местного управления и самоуправления, на­шедший вещь приобретает право собственности на нее. Если нашедший вещь откажется от приобретения ее в собственность, найденная вещь по­ступает в коммунальную собственность.

Нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее по­лучение, по ст. 230 ГК РБ имеет право получить от этого лица, а в случа­ях перехода вещи в коммунальную собственность - от соответствующего органа местного управления и самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь.

Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати про­центов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознагражде­ния определяется по соглашению с этим лицом, а в случае недостижения соглашения - судом. Право на вознаграждение не возникает, если на­шедший вещь не заявил о находке или попытался ее утаить.

Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, в соответствии со ст 231 ГК РБ, обя­зано возвратить их собственнику, а если собственник животных или ме­сто его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержа­ния заявить об обнаруженных животных в милицию или орган местного управления и самоуправления, которые принимают меры к розыску соб­ственника.

На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сда­ны на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходи­мые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляет милиция или орган местного управления и самоуправления.

Лицо, задержавшее безнадзорных животных, или лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содер­жать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в преде­лах их стоимости.

Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных, в соответствии со ст. 232 ГК РБ, их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от при­обретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в коммунальную собственность и используются в порядке, опреде­ляемом органом местного управления и самоуправления.

В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на ус­ловиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при не достижении соглашения - судом.

Ст. 233 ГК РБ установлен порядок возмещения расходов на содер­жание безнадзорных животных и вознаграждение за них. Так, в случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задер­жавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходи­мых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, из­влеченных от пользования ими. Лицо, задержавшее безнадзорных до­машних животных, имеет право потребовать от их собственника возна­граждение в соответствии с нормами законодательства (п. 2 ст. 230 ГК РБ). 

В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к па­мятникам истории или культуры, согласно со ст. 234 ГК РБ, они подле­жат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распре­деляется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. При обнаружении такого клада лицом, произ­водившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выпла­чивается и полностью поступает собственнику. В соответствии с п. 3 ст. 234 ГК РБ, указанные правила не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

Граждане или юридические лица, в собственности которых не нахо­дится имущество, но которое добросовестно, открыто и непрерывно вла­деет им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пят­надцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РБ, приобретает право собственности на это имущество (прuо6ретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобре­тательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собствен­ным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не яв­ляющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на вла­дение им в силу иного предусмотренного законодательством или догово­ром основания.

Согласно п. 3 ст. 235 ГК РБ, лицо, ссылающееся на давность владе­ния, может присоединить ко времени своего владения все время, в тече­ние которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Начало течения срока приобретательной давности в отношении тех вещей, которые находятся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии с законодательством (ст.ст. 282-284 и ст. 286 ГК РБ), начинается не ранее истечения срока исковой давности по соот­ветствующим требованиям.

Прекращение права собственности, в соответствии со ст. 236 ГК РБ, осуществляется при отчуждении собственником своего имущества дру­гим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, утрате права собственности на имущество и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, согласно п. 2 ст. 236 ГК РБ, когда по основаниям, преду­смотренным законом, а также согласно постановлению суда производят­ся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 238 ГК РБ);

2) отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не может принадлежать данному лицу (ст. 239 ГК РБ);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельно­го участка (ст. 240 ГК РБ);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 241 ГК РБ), выкуп домашних животных (ст. 242 ГК РБ);

5) реквизиция (ст. 243 ГК РБ);

6) конфискация (ст. 244 ГК РБ);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных законодательством (п. 4 ст. 255, п. 2 ст. 266 и ст. 271 ГК РБ);

8) разгосударствление и приватизация (ст. 218 ГК РБ);

9) национализация (ст. 245 ГК РБ).

Ст. 237 ГК Б предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имуще­ство, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно сви­детельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до момента приобретения права собственности на данное имущество дру­гим лицом, за исключением случаев, когда имущество в соответствии с законодательством подвергнуто утилизации или уничтожению.

Изъятие имущества путем обращения не него взыскания по обяза­тельствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законодательством или договором, при этом право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возник­новения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Прекращение права собственности лица на имущество, которое может ему при надлежать регулируется ст. 239 ГК РБ, в согласно которой, если по основаниям, допускаемым законодательством, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу законодательного акта не мо­жет ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собствен­ником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законодательством не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, предусмотренные законодательством, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению соответствующего госу­дарственного органа или органа местного управления и самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи суммы либо передаче в государственную собст­венность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение (от­ветственное хранение) указанного имущества.

В случае, когда в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законодательством, окажется вещь, нахож­дение которой в обороте допускается по специальному разрешению, а в выдаче такого разрешения собственнику отказано либо он не обратился за получением указанного разрешения в течение срока, предусмотренного законодательством, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установ­ленном для имущества, которое не может принадлежать данному собст­веннику. При этом отчуждение вещи допускается с соблюдением порядка оборота соответствующего имущества, установленного законодательст­вом, и только лицу, имеющему указанное разрешение, или государству.

Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, согласно ст. 240 ГК РБ, осуществля­ется в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое не­движимое имущество, находящееся на данном участке. Такое имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или про­дажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном законодательст­вом, при этом требование об изъятии недвижимого имущества не подле­жит удовлетворению, если соответствующий государственный .орган или орган местного управления и самоуправления, обратившийся с этим тре­бованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в це­лях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права соб­ственности на данное недвижимое имущество.

Согласно п. 2 ст. 240 ГК РБ, вышеуказанные правила соответственно применяются при прекращении права собственности на недвижимое имущество в связи с изъятием горных отводов и других участков, на ко­торых находится имущество.

Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, соглас­но ст. 241 ГК РБ про изводится в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законодательством к особо цен­ным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценно­сти, что грозит утратой ими своего значения. Порядок выкупа таких цен­ностей осуществляется по решению суда путем изъятия их у собственни­ка государством или продажи с публичных торгов. При выкупе культур­ных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, уста­новленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сум­ма за вычетом расходов на про ведение торгов.

При ненадлежащем обращении с домашними животными, в соответ­ствии со ст. 242 ГК РБ, они могут быть выкуплены. Основанием для этого могут быть случаи, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными законодательством прав и­лами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к живот­ным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом.

Реквизиция имущества, в соответствии со ст. 243 ГК РБ, может про­изводиться в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, при этом условием для реквизиции могут являться только решения государствен­ных органов, основанных на интересах общества, в порядке и на услови­ях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества. В слу­чае, когда собственник не согласен с оценкой, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспо­рена им в суде.

При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми про­изведена реквизиция, в соответствии с п. 3 ст. 243 ГК РБ, лицо, имущест­во которого реквизировано, вправе требовать по суду возврата ему сохра­нившегося имущества.

Конфискация имущества, в соответствии со ст. 244 ГК РБ, осущест­вляется в случаях, предусмотренных законодательными актами, при этом имущество может быть безвозмездно изъято у собственника в виде санк­ции за совершение преступления или иного правонарушения. Конфиска­ция имущества в административном порядке допускается лишь с соблю­дением условий и порядка, предусмотренных законом. Решение о конфи­скации, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Национализация имущества, как процесс обращения имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, государст­венную собственность, согласно ст. 245 ГК РБ, может допускаться только на основании принятого в соответствии с Конституцией Республики Бе­ларусь закона о порядке и условиях национализации этого имущества и со своевременной и полной компенсацией лицу, имущество которого на­ционализировано, стоимости этого имущества и других убытков, причи­няемых его изъятием.

ГК РБ (ст.ст. 282-287) предусмотрена защита права собственности и других вещных прав, где указано, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, при этом различается истребование от добросовестного приобретателя и возврат из незаконно­го владения.

В случае, когда имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать, т.е. добросовестный прuобретатель, то собственник, в соответст­вии со ст. 283 ГК РБ, имеет право истребовать это имущество от приоб­ретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В случае, когда имущество приобретено безвозмездно от лица, кото­рое не имело права его отчуждать, собственник, в соответствии с п. 2 ст. 283 ГК РБ, вправе истребовать имущество во всех случаях.

Пунктом 3 ст. 283 ГК РБ предусматривается, что деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросо­вестного приобретателя.

При истребовании имущества из чужого незаконного владения, в со­ответствии со ст. 284 ГК РБ собственник также имеет право потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, ко­торые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения, а от добросовестного владельца - возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец, как добросовестный, так и недобросовестный, в свою очередь вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества. Добросовестный владелец вправе оставить за собой про изведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Если такое отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенныx на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости имущества.

В соответствии со ст. 285 ГК РБ, собственник может требовать уст­ранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ГК РБ (ст. 286) предусмотрена защита прав владельца, не являюще­гося собственником, где указано, что лицу, хотя и не являющемуся собст­венником, но владеющему имуществом на праве пожизненного насле­дуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законодательством или договором, принадлежит право на защиту его владения также против соб­ственника.

Последствия прекращения права собственности в силу акта законо­дательства.

В случае, когда принят акт законодательства, который прекращает право собственности, то в соответствии со ст. 287 ГК РБ убытки, причи­ненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стои­мость имущества, возмещаются государством, при этом споры о возме­щении убытков разрешаются судом.


ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ - отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, призванных регулировать специфическим методом комплекс обще­ственных отношения, связанных с обеспечением граждан денежными средствами для их существования в виде пенсий, пособий и компенсаци­онных выплат, предоставлением гражданам социальных услуг (социаль­ное обслуживание нетрудоспособных, семей с детьми, безработных, престарелых), а также установления юридических фактов, реализацией и за­щитой права на социальное обеспечение.


ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ - право, предоставляемое унитарному предприятию на хозяйствен­ное ведение, владение, пользование и распоряжение этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с законодательством.

Право хозяйственного ведения регулируется ГК РБ и другими нор­мативно-правовыми актами. В соответствии со ст. 276 ГК РБ, собствен­ник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законодательством решает вопросы создания унитарного предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ли­квидации, назначает руководителя предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия.

Унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд хозяйствен­ных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, при­надлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исклю­чением случаев, установленных законодательством и собственником иму­щества.

Право хозяйственного ведения, в отношении которого собственни­ком принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, в соответствии с нормами ст. 280 ГК РБ, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находя­щегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договорам или иным ос­нованиям, поступают в хозяйственное ведение предприятия или учреж­дения в порядке, установленном законодательством для приобретения права собственности.

Право хозяйственного ведения имуществом прекращаются по осно­ваниям и в порядке, предусмотренным законодательством для прекраще­ния права собственности, а также в случаях правомерного изъятия иму­щества у предприятия или учреждения по решению собственника.

При переходе права собственности на предприятие как имуществен­ный комплекс к другому собственнику такое предприятие, в соответствии со ст. 281 ГК РБ, сохраняет право хозяйственного ведения на принадле­жащее ему имущество.


ПРАВО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ - собственность, принадлежащая частным лицам, причем как от­дельным гражданам, так и юридическим лицам. Право частной собствен­ности является одной из основных форм собственности, признается и ох­раняется законом.


ПРАВОВАЯ ЛЬГОТА - правомерное облегчение положения субъекта, выраженное в пре­доставлении дополнительных особых прав (преимуществ) или освобож­дение от обязанностей, способствующие ему полнее удовлетворять свои интересы и потребности.

Признаки правовых льгот:

направленность на социальную защищенность, улучшение положе­ния отдельных лиц, перевод процесса удовлетворения их интересов в бо­лее благоприятный режим;

носят характер исключения их общих правил, выступают способом юридической дифференциации;

исключения из правил утверждаются компетентными органами при­нятием нормативных актов в соответствии с демократическими процеду­рами правотворчества, фиксируются на уровне нормативных, а не право­применительных актов.

Правовые льготы носят компенсационный характер, связанный со стремлением власти создать примерно равные возможности для развития лиц, находящихся в неравных условиях в силу биологических и социаль­ных причин. К примеру, предоставление льгот для людей с плохим зре­нием, слухом и т.п. Здесь льгота выступает в роли особого права, допол­няющего имеющиеся у лиц права с целью гарантировать определенный уровень потребления, облегчить доступ к юридически обеспеченному благу, существенным образом затрудненный вследствие инвалидности, беременности, материнства, сочетания учебы с работой и т.д.

Кроме компенсационных, правовые льготы носят и стимулирующий характер, призванный побуждать к отдельным видам общественно полез­ной деятельности, создавать благоприятные условия для удовлетворения собственных интересов лиц.


ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА - правовую основу персонифицированного учета составляют Кон­ституция Республики Беларусь, акты Президента Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об индивидуальном (персонифицирован­ном) учете в системе государственного социального страхования», иные нормативные право вые акты, а также международные договоры Республики Беларусь (см. ст. 2 Закона Республики Беларусь "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования ").


ПРАКСЕОЛОГИЯ - наука о принципах и методах эффективной деятельности. Исследо­вания в области п. касаются принципиальных основ организации совме­стной деятельности людей, принятия решений, мотивации и реализации действий как коллективных, так и индивидуальных. Изучаются также основы применения ЭВМ и других современных технических средств в управленческой деятельности.


ПРАКТИКА 1) - деятельность людей, в ходе которой они, воздействуя на матери­альный мир и общество, преобразуют их; деятельность по применению чего-нибудь в жизни, опыт;

2) - приемы, навыки, обычные способы какой-нибудь работы;

3)- работа, занятия как основа опыта, умения в какой-нибудь области;

4)- одна из форм обучения: применение и закрепление на деле зна­ний, полученных теоретическим путем.

Read more...

Миссия

Продвигать аналитику для информирования и выработки доказательной политики, адвокатировать развитие частного сектора.

Портал ЭКОНОМИКА.BY

О портале

For using special positions

https://ekonomika.by

For customize module in special position

https://ekonomika.by

Template Settings

Color

For each color, the params below will give default values
Blue Green Red Radian
Select menu
Google Font
Body Font-size
Body Font-family