На наш взгляд, сейчас резкая девальвация белорусского рубля является нежелательной и принесет экономике гораздо больше вреда, чем пользы.
На прошедшей неделе МВФ опубликовал доклад, в котором призвал власти страны провести макроэкономическую корректировку с целью сокращения дефицита счета текущих операций платежного баланса. В качестве одной из мер миссия фонда указала на необходимость девальвации белорусского рубля, что привело к усилению девальвационных ожиданий в экономике. Поскольку население еще не забыло ступенчатую девальвацию 2 января
В частности, эксперты МВФ предлагают два сценария макроэкономической корректировки: 1) сценарий корректировки, основанный на гибкости обменного курса; 2) сценарий корректировки, основанный на ограничении внутреннего спроса.
В первом сценарии акцент сделан на повышении гибкости курса белорусского рубля в 2011-2012 гг. с целью значительного снижения реального эффективного курса национальной валюты к валютам стран – основных торговых партнеров Беларуси, что позволит сократить внешнеторговый дефицит страны. По оценке МВФ, в настоящее время реальный эффективный обменный курс белорусского рубля завышен примерно на 12-16%. В то же время, эксперты фонда считают, что полученные оценки несбалансированности курса следует "осторожно интерпретировать".
Второй сценарий макроэкономической корректировки предполагает сокращение реального внутреннего спроса в
Власти Беларуси согласились с необходимостью сокращения текущего счета платежного баланса, однако не считают приемлемыми оба сценария МВФ. Правительство надеется профинансировать отрицательное сальдо дефицита счета текущих операций в
Власти особо отметили политические трудности даже частичного свертывания проведенного недавно повышения заработной платы. Некоторые должностные лица признали, что пониженный валютный курс помог бы восстановить внешнее равновесие, но опасаются, что девальвация подорвет уверенность в экономике и ослабит доверие к ним. Правительство также не согласилось с оценкой экспертов фонда, заключающейся в том, что курс белорусского рубля существенно завышен.
В целом поводом для серьезного беспокойства МВФ является заметное сокращение золотовалютных резервов Беларуси в последние месяцы. Так, в январе-феврале
При этом обращает на себя внимание, что по состоянию на 1 марта
Поэтому в текущей ситуации целесообразным выглядит рассмотрение вопроса о перераспределении части драгоценных металлов и камней (включая монетарное золото) и прочих резервов в более ликвидную форму, т.е. в резервные активы в иностранной валюте. Для справки: по состоянию на 1 января
Эксперты МВФ считают, что в среднесрочной перспективе дефицит счета текущих операций платежного баланса Беларуси следует снизить до 3,5% ВВП, а также увеличить подушку безопасности по золотовалютным резервам до уровня стоимости импорта за 3-4 месяца и перевести динамику совокупного внешнего долга на сбалансированную траекторию.
Иными словами, достаточным является уровень резервов, который соответствует трехмесячному импорту товаров и услуг. В Беларуси этот критерий не выполняется – золотовалютных резервов страны хватит, чтобы оплатить лишь 1,3 месяца импорта. В результате, чтобы соответствовать критерию трехмесячного импорта золотовалютные резервы Беларуси в настоящее время должны составлять не менее 9,3 млрд. долл. (или в 2,3 раза больше текущего уровня).
Сокращение золотовалютных резервов обусловлено усилением чистого спроса на иностранную валюту (т.е. за минусом ее предложения) на внутреннем валютном рынке со стороны предприятий и банков. Так, в январе
Собственно говоря, этим и объясняются принятые в январе-феврале
В последнем случае оплата импортного оборудования осуществляется исключительно за счет имеющейся в распоряжении импортера валютной выручки и иной иностранной валюты (вкладов в уставный фонд, иностранной безвозмездной помощи, дивидендов и иных доходов от инвестиций и др.), а также кредитов нерезидентов и белорусских банков, выданных на срок не менее 1 года.
В определенной мере указанные решения позволят ограничить импорт товаров и услуг, а также снизить чистый спрос на валюту на биржевом валютном рынке. Однако они не решают структурных проблем белорусской экономики. Поэтому с учетом сохранения негативной динамики золотовалютных резервов можно ожидать принятия дополнительных мер, направленных на ужесточение валютного контроля со стороны Национального банка.
С другой стороны, введение ограничений на внутреннем валютном рынке свидетельствует о желании центрального банка удержать курс белорусского рубля по отношению к валютной корзине в рамках заявленного коридора (+/-8% относительно центрального значения, сложившегося на начало
Соответственно, с учетом динамики номинального курса можно ожидать снижения и реального эффективного курса национальной валюты, что позволит подержать ценовую конкурентоспособность белорусских экспортеров на европейском и российском рынках. В частности, наибольшую выгоду в данном случае получат те экспортеры, у которых затраты номинированы в белорусских рублях, а поступающая выручка в евро и российских рублях.
С момента перехода к механизму курсообразования на основе корзины валют (2 января
На наш взгляд, сейчас резкая девальвация белорусская рубля является нежелательной и принесет экономике гораздо больше вреда, чем пользы. Во-первых, это приведет к ускорению инфляции на потребительском рынке. Однако уже состоявшийся рост зарплат в бюджетной сфере, сохраняющиеся высокие инфляционные ожидания, более быстрая динамика цен в производственном секторе и высокие темпы роста кредитования и без того усиливают инфляционное давление в экономике.
Во-вторых, девальвация белорусского рубля может вновь привести к росту девальвационных ожиданий, и, как следствие, усилению процессов долларизации в экономике. В качестве положительного момента здесь стоит отметить, что в январе-феврале
В-третьих, резкая девальвация национальной валюты приведет к заметному увеличению долговой нагрузки, связанной с обслуживанием совокупного внешнего долга страны, а также к единовременному ухудшению показателей кредитоспособности правительства и предприятий. А, это, в свою очередь, может снизить возможности резидентов Беларуси по привлечению нового внешнего финансирования (в том числе для целей рефинансирования предыдущих иностранных кредитов и займов).
Так, совокупный внешний долг Беларуси достиг рекордных 28,512 млрд. долл. на 1 января
Таким образом, с учетом вышеперечисленных факторов сейчас более целесообразным вариантом выглядит плавная девальвация национальной валюты к основным иностранным валютам.
Вместе с тем, другие замечания МВФ в текущей ситуации выглядят обоснованными. Действительно, сегодня нужно ограничить внутренний спрос за счет сокращения дефицита госбюджета. Первым шагом в данном направлении должно стать снижение зарплат в госсекторе на 10-15% с 1 апреля
Наконец, структурные реформы, направленные на усиление конкурентоспособности, позволят увеличить белорусский экспорт, а меры политики, нацеленные на замещение импорта, в среднесрочной перспективе приведут к уменьшению дефицита по счету текущих операций. В целом при условии, что экономика Беларуси начнет перестраиваться за счет развития новых производств и проектов, острота вопроса, связанного с сокращением золотовалютных резервов снизится и не будет представлять значительной угрозы экономическому и социальному развитию страны.
Автор: Александр Муха
Источник: Агентство политической экспертизы BISS