Экспорт уже не может быть «двигателем» экономического роста Беларуси: основные торговые партнеры переживают либо рецессию, либо стагнацию. Государственные программы бессильны. Единственное лекарство — системные реформы.
Новые источники для устойчивого развития искали эксперты во вторник в рамках «Кастрычніцкага эканамічнага форуму», организованного Исследовательским центром ИПМ.
В последнем обзоре МВФ отмечается, что в ходе последнего экономического спада страны Восточной Европы синхронизировались с еврозоной: страны настолько тесно взаимодействуют, что их бизнес-циклы начинают синхронизироваться.
— У диаграммы, которая демонстрирует этот процесс, красивое название – «танго с еврозоной», — говорит преподаватель Белгосуниверситета Михаил Чепиков. — Применительно к Беларуси ситуация намного сложнее, потому что мы танцуем сиртаки — сразу должны успевать танцевать в две стороны.
Исследования, проведенные в 1990-х и в середине 2000-х годов, показывают относительную синхронизацию белорусской экономики с российской:
— Мы растем не всегда, когда растет российская экономика, но когда происходит ее глубокое падение, мы всегда падаем, — констатирует Михаил Чепиков. — А если во время спада мы начинаем «танцевать подъём», наш экспорт проваливается в никуда – он там никому не нужен.
Вперед — в прошлое!
По оценкам экспертов, в Беларуси происходит деиндустриализация.
Измерение эффективности национальной промышленности на основе структуры занятости, которое провел доцент Белорусского государственного экономического университета Владимир Поплыко, показывает: занятость в сырьевом секторе за последние 7-8 лет почти не изменилась, а вот количество работающих в высокотехнологичных отраслях на 2% сократилось.
Поворот к сырьевому типу производства подтверждает и структура инвестиций. Если судить по официальной статистике, с 2005 по 2012 годы в сырьевых отраслях они увеличились больше, чем на 12% и снизились примерно на столько же в секторе производства материалов. Инвестиции в высокотехнологичные отрасли в последние годы остаются на довольно-таки низком уровне — около 14%.
— Мы производим продукцию менее сложную, и в результате все конъюнктурные сдвиги на сырьевых рынках на нас начинают влиять все сильнее и сильнее. Чтобы получить устойчивость против этого, нужно изменять экономику. И путем государственных программ этого не сделать, — считает Михаил Чепиков.
Единственное, что растет в России, так это зарплата бюджетников
Для малой открытой экономики Беларуси крайне важным фактором является экономическое самочувствие ближайших соседей. У основного партнера по «танцу» — России — перспективы безрадостные.
Как отметил на форуме представитель российского Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Сергей Пухов, экономика страны стагнирует. Годовые темпы роста ВВП замедлились с 4,3-4,5% в 2010-2011 гг. и 3,4% в 2012 году, до 1,6% в первом квартале 2013 года и 1,2% — во втором квартале.
— Две трети роста обеспечивают финансовый сектор и операции с недвижимостью. Стоит текущим темпам роста этих секторов снизиться с 1,5% до 0% в квартал, как экономика перестанет расти вовсе, — подчеркивает эксперт.
Замедление экономического роста Сергей Пухов связывает с прекращением накопления основного капитала и распродажей запасов – бизнес не верит в перспективы экономики. Инвестиции в экономике не растут уже полтора года – у бюджета другие приоритеты, нагрузка на финансы предприятий велика.
В то же время потребление населения до сентября 2013 г. не показывало явных признаков замедления роста. Розничный товарооборот рос темпом около 4,0% в год, платные услуги населению – более 2% в год.
— Это процесс поддерживается ростом зарплат в бюджетной сфере в реальном выражении примерно на 10% год к году — при росте зарплат в небюджетных примерно на 3%, — отмечает Сергей Пухов.
Однако стагнация экономики и отсутствие инвестиций вынуждают бизнес сокращать персонал. В начале года впервые за все посткризисное время безработица перешла от устойчивого снижения к росту. За восемь месяцев она увеличилась на 0,5 %.
— Рост безработицы в краткосрочной перспективе будет оказывать сдерживающее воздействие на рост потребления населения, — прогнозирует российский эксперт.
Ожидать роста белорусского экспорта при сокращении спроса не приходится
Как все эти процессы отразятся на экономике Беларуси? Оценивая тенденции в инвестировании, эксперт говорит о барьере для экспорта белорусского машиностроения.
Затухание роста рыночного товарооборота отразится на экспорте потребительских товаров, главным образом, продовольствия.
— Ожидать роста экспорта при сокращающемся спросе не приходится, — резюмирует Сергей Пухов. Однако не исключает, что работа в рамках Таможенного союза послужит дополнительным драйевером для белорусской экономики.
А вот инвестиции в белорусскую экономику, по прогнозам эксперта, может быть не в прежнем объеме, но все же сохранятся.
Что тормозит экономику?
Старая модель роста экономики для Беларуси исчерпана. Диагностика, проведенная экспертами BEROC Катериной Борнуковой и Дмитрием Круком, показывает: если в «сытые» 2003-2008 гг. ВВП рос в среднем на 9.5%, то с 2009 года потенциал роста снизился и стал неустойчивым.
— Рост устойчив тогда, когда он основан на производительности, — отмечает Дмитрий Крук.
Начиная с 2008 года, экономический рост в Беларуси обеспечивался за счет накопления капитала, а темпы роста производительности оставались низкими. В результате в 2012 году этот показатель, по словам Дмитрия Крука, был близок к уровню 2008 года.
Проблема недостатка роста производительности системна. Ее испытывают практически все отрасли Беларуси.
Из презентации "Диагностика экономического роста в Беларуси". Дмитрий Крук, Катерина Борнукова, BEROC
Как одну из главных причин неэффективного накопления капитала эксперты называют директивное кредитование.
— Чрезмерное вмешательство государства в перераспределение инвестиционных потоков не всегда приводит к положительному результату, — сказал на форуме декан экономического факультета Белгосуниверситета Михаил Ковалев. — Впрочем, инвестиции в белорусской экономике шли в социальную инфраструктуру, а не только в станки и оборудование. Это привело к тому, что сегодня у нас наблюдается медленный рост экономики.
По мнению Михаила Чепикова, накопление капитала в неэффективных госпредприятиях — это только накопление внешнего долга.
— В условиях не мировых цен на сырье мы получаем ухудшение качества экспорта и ухудшение качества экономического роста, — подчеркивает эксперт.
Специфическими барьерами роста экономики в странах с формирующимся рынком, по мнению председателя наблюдательного совета Центра социальных и экономических исследований (Варшава) Марека Домбровского, являются п лохой деловой климат и низкое качество госуправления.
— Коррупция, дефицит правового государства, организованная преступность — понятно, что все эти явления не способствуют экономическому росту. Как и провал переговоров о либерализации мировой торговли и сохранение торгового протекционизма во многих странах региона. Чрезмерная социальная нагрузка касается практически всех бывших соцстран Восточной Европы и бывшего СССР. Свою негативную роль играют недостаточное развитие финансовых рынков, ограничения для иностранных инвестиций и чрезмерный государственный сектор, — перечисляет Марек Домбровский.
Согласно оценкам Всемирного банка, при условии сохранения нынешней экономической модели, основанной на доминировании госсектора, высокие темпы экономического роста в Беларуси не обеспечить.
— Накачивание со стороны спроса с помощью госинвестиций или то, что происходит в последний год со стороны розничного товарооборота и потребительского спроса, — это не решение вопроса. Нам нужно решать вопросы на стороне не спроса, а предложения, — говорит и белорусский экономист Михаил Чепиков, отмечая необходимость структурных реформ в экономике.
Их откладывание, по оценке Всемирного банка, которую высказал директор Всемирного банка по Беларуси, Украине и Молдове Чимяо Фан во время презентации экономического обзора в Минске, может привести к повторению в Беларуси событий 2011 года. А если Беларусь приступит к структурным реформам, в случае их успешности рост ВВП, по оценкам экспертов Всемирного банка, может выйти на 6-7% уже в среднесрочной перспективе.
Автор: Игорь Стуков
Источник: Завтра твоей страны
