wrapper

Новости - слайдер на главной

Беларусь в будущем может столкнуться с нехваткой трудовых ресурсовСтавка на высокие темпы роста ВВП может уже в скором времени поставить вопрос о нехватке трудовых ресурсов в Беларуси. Способна ли в будущем Беларусь справиться с этой проблемой? Ответ на этот вопрос искали корреспонденты портала ЭКОНОМИКА.BY

За последние 10 лет число жителей в Беларуси сократилось на 541 тыс. человек или на 5%, тогда как миграционный приток составил за это время всего 84 тыс. человек. Основная причина сокращения числа жителей Беларуси – естественная убыль. Кроме того, причиной сокращения населения является также отток людей на жительство и на работу за границей. Причем уезжают за рубеж в основном люди в трудоспособном возрасте.

Только Минск может быть спокоен за обеспеченность трудовыми ресурсами

На фоне сокращения населения по всей территории Беларуси продолжает увеличиваться число жителей Минска. За последние 10 лет население Минска выросло на 156 тыс. человек, или 9,3%, и составило на момент последней переписи 1 млн. 837 тысяч. Хотя  в период учебного года в Минске проживает гораздо большее количество людей. По некоторым оценкам – более 2 млн. человек.

Есть разные точки зрения на это, что большая часть трудового потенциала Беларуси концентрируется в одном городе.

Одни видят в этом преимущества и приводят аналогичный пример – Ирландию (всегда легче поднять уровень жизни в стране, если большая часть населения сосредоточена в одном месте; оказывается помощь этому городу, как например оказывалась эта помощь столице Ирландии из фондов ЕС, а далее этот город как локомотив вытягивает за собой остальные регионы страны, и страна как было в случае с Ирландией из отсталых быстро перешла в разряд одной из самых развитых в ЕС).

Другие считают, что это не нормально, и что нужно предпринимать ряд мер для преломления этой тенденции. Повышать статус других городов. Например, по примеру Швеции выносить в областные города Беларуси отдельные ветви власти, отдельные министерства. Открывать в каждом относительно крупном городе (свыше 100 тыс. населения) собственные университеты, чтобы не сгонять большинство студентов в столицу, чтобы выпускники местных университетов формировали собственные элиты. И другие подобные меры.

Экспертами называются разные способы увеличения трудовых ресурсов в Беларуси, которые можно условно разбить на внутренние и внешние.

За счет внутренних резервов.

Увеличение пенсионного возраста. Высокий уровень пенсий и относительно низкий пенсионный возраст приводит к высокому уровню социальных взносов – 34% от фонда зарплаты, из которых 29% направляется на покрытие пенсий. Такая ситуация усугубляет проблемы нанимателей в части себестоимости продукции и сохранении конкурентоспособности. В Беларуси пенсионный возраст является одним из наиболее низких в Восточной Европе. Учитывая, что продолжительность жизни женщин в Беларуси в среднем на 8 лет больше, чем мужчин, предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин в Беларуси до уровня мужчин.

Более эффективное использование имеющихся трудовых ресурсов. В Беларуси – 2,6 млн. пенсионеров, 400 тыс. инвалидов, более 100 тысяч заключенных, 65 тысяч военнослужащих, 400 тыс. домохозяек. Более 200 тысяч студентов. По разным оценкам 200-400 тыс. – трудятся за границей. Эти группы населения при необходимости можно более широко задействовать в экономике Беларуси.

Технологическое перевооружение предприятий и повышение производительности труда. В будущем даже сельское хозяйство, не говоря уже о промышленности, имеет значительный резерв в сокращении избыточной занятости и высвобождении дополнительных трудовых ресурсов для белорусской экономики. Чтобы оценить потенциал этого возможного прироста трудовых ресурсов за счет более эффективного использования уже имеющихся ресурсов, приведем такой пример из отрасли сельского хозяйства. В соседней Литве в 2009 году 50 тысяч фермеров собрали 3,3 млн. т зерна, а 400 тыс. человек, вовлеченных в сельхозпроизводство в Беларуси, – 9 млн. т. Выработка на одного работника отличается в разы.

Модернизация экономики, техническое и технологическое переоснащение предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства, способно в разы повысить производительность труда в экономике Беларуси. В этом есть значительный потенциал. То есть целесообразно стремиться к тому, чтобы нынешние 4,5 млн. работников стали оснащены более передовой техникой и технологиями, чтобы их производительность труда приблизилась к уровню развитых стран (это значит, повысилась в 5-10 раз). Тогда и нынешние работники могут удваивать ВВП в течение 5-10 лет, как того по всей видимости будет требовать программа социально-экономического развития на 2011-2015 годы и последующая программа.

Существуют и другие внутренние источники за счет оптимизации структуры имеющихся трудовых ресурсов и включения имеющихся резервов. Это сокращение армии, реформа уголовно-процессуальной системы, увеличение занятости женщин в экономике, а также людей с ограниченными двигательными способностями (колясочников). Все эти источники увеличения экономически активного населения не способны решить проблему старения населения, но вполне в состоянии ее смягчить. Приятно ведь было бы и правительству, и населению услышать такую новость, что за счет этих источников в будущем пенсионный возраст в итоге нужно будет повысить не до 65 лет, а, скажем, до 62,5 лет. Есть разница, правда? Поэтому недооценивать эти источники также не стоит.

Взять хотя бы для примера численность белорусской армии. В Швейцарии, которая не на много уступает Беларуси по численности населения, имеется регулярная армия размером в 5 тыс. человек. В Беларуси же армия составляет в настоящее время порядка 65 тысяч человек.

За счет внутренних резервов.

Как считает ряд экспертов, в Беларуси возможно увеличение трудовых ресурсов и за счет внешних источников, а именно – за счет привлечения мигрантов.

Если все-таки рост производительности труда кардинально повысить не удастся (примеч. это зависит от того, какая отдача будет от инвестиций, которые сегодня вкладываются в модернизацию белорусской экономики. – В.А.), и ставка в экономическом росте будет делаться на уже существующие предприятия с практически неизменными технологиями, то удвоение нынешнего ВВП потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов.

Если заглядывать на 10-15 лет вперед, то число необходимых дополнительных работников будет исчисляться цифрой более 1 млн. человек. Для сравнения, за последние 10 лет миграционный приток в Беларусь составил всего  84 тыс. человек. Чтобы понять насколько это большая цифра – 1 млн. человек, можно отметить, что например, увеличение пенсионного возраста в Беларуси на 5 лет у мужчин и женщин потенциально могло бы обеспечить прирост занятого населения всего на 285 тыс. человек. Это с учетом того, что многие люди в Беларуси (41% женщин и 7% мужчин) продолжают трудиться и после выхода на пенсию. Так что даже продление пенсионного возраста на 5 лет полностью не решит проблемы возможного дефицита трудовых ресурсов.

Пример из истории. «В экономической истории Беларуси были периоды, когда за одно-два десятилетия выезжали из Беларуси свыше миллиона человек (1950-1964, 1888-1914 гг.) и приезжали столько же (1965-1980). Эти перемещения вызваны были прежде всего наличием высокооплачиваемых рабочих мест. Если в этом направлении сейчас не принять программу действий, то Россия или Украина могут опередить нас в этом и начнут в массовом порядке привлекать на постоянное место жительство молодых белорусов, создавая им более благоприятные условия для трудоустройства (не говоря уже о странах ЕС, США, Канаде)».

Беларусь пока не в полной мере задействует миграционный источник. Целенаправленная работа в этом направлении способна дать куда более ощутимые результаты. Вышеприведенный пример из советского прошлого, а также опыт других постсоциалистических стран (Чехии, Польши, Литвы) показывает, что Беларусь могла бы в случае надобности привлекать в год по 50-60 тысяч человек. За 15 лет – население Беларуси увеличилось бы при этом – на 750 тыс. – 1 млн. человек  (вместо нынешних 10-12 тысяч в год). Этого могло бы оказаться вполне достаточно.

Базой для привлечения трудовых ресурсов в экономику Беларуси могут стать постсоветские страны. Необходимо определить перечень этих стран, как это сделала, например, Чехия (объявила 12 стран, граждане которых имеют облегченный доступ на рынок труда этой страны и на получение ее гражданства), хотя понятно, что для Беларуси основные иммиграционные потоки можно ожидать из провинциальных районов России. Тем не менее, и это немало, особенно если учесть, что треть этнической территории нынешней Беларуси находится в составе России. Это Смоленская, Брянская области, часть Псковской области, где проживает большое количество обрусевших белорусов.

Много потомков бывших переселенцев из Беларуси проживают в Сибири. Тем из них, кто сможет доказать свои белорусские корни, можно давать "карту белоруса" (по примеру, как это делает Польша для поляков, Литва для литовцев, которые живут за рубежом, или по примеру «зеленой» карты США и «голубой» карты ЕС). Такая карта будет давать право на постоянное проживание и трудовую деятельность на территории Беларуси.

В случае необходимости привлечения в белорусскую экономику дополнительных трудовых ресурсов многое будет зависеть от эффективности рекламной кампании и от того, что реально сможет предложить Беларусь тем молодым людям из соседних стран, которые решат стать белорусскими гражданами (прежде всего, высокооплачиваемую работу, социальный пакет, доступность приобретения жилья).

Наконец не стоит забывать о возвращении белорусов, которые трудятся за рубежом. Они приедут в первую очередь, если смогут получить высокооплачиваемую работу. По разным оценкам таких белорусов трудится за рубежом от 200-т до 400-т тысяч.

 

Автор: Владимир Акулич

Источник: ЭКОНОМИКА.BY

Leave a comment

Миссия

Продвигать аналитику для информирования и выработки доказательной политики, адвокатировать развитие частного сектора.

Портал ЭКОНОМИКА.BY

О портале

For using special positions

https://ekonomika.by

For customize module in special position

https://ekonomika.by

Template Settings

Color

For each color, the params below will give default values
Blue Green Red Radian
Select menu
Google Font
Body Font-size
Body Font-family