Новации бюджета 2013 года предусматривают изменение оплаты труда врачей, а также изменение финансирования учреждений образования и науки.
В Беларуси подготовлены проекты решений по новому порядку финансирования и реализации пилотных проектов в образовании, здравоохранении и науке.
Согласно пилотному проекту, учреждения образования перейдут на нормативное финансирование. Для 17 учреждений образования, участвующих в проекте, установят формулу расчета норматива годового финансирования обучения одного ученика в расчете на год. Это предусматривает увязку фактически оказанной услуги бюджетной организации с объемом ее финансирования. То есть, финансирование учреждения образования будет зависеть от того, сколько оно обучит учеников, как оптимизирует свой штат сотрудников и как обеспечит нормативную наполняемость класса.
Что касается учреждений здравоохранения, то здесь тоже предусматривается реализация пилотного проекта, который будет осуществляться в двух направлениях. Первое – это увязка объемов финансирования отдельных организаций здравоохранения и уровня оплаты труда от качества оказываемых бюджетных услуг, т.е. заработная плата врача будет увязана с оцениваемыми показателями его деятельности. Второе направление – это небольшой «крен» объема финансирования в сторону амбулаторно-поликлинической службы. Предполагается, что на амбулаторно-поликлиническую службу будет направляться не менее 40% от всего объема финансирования учреждений здравоохранения.
- Мы хотим, чтобы эта служба выстраивала отношения со стационаром и в плане финансирования. Здесь речь идет о том, чтобы максимально сконцентрировать ресурсы на стадии диагностики и предварительного лечения и уменьшить расходы, связанные с лечением на стационаре. Это стандартная практика для мирового сообщества. Мы надеемся, что повышение эффективности будет приводить к росту заработной платы в этом секторе, - сказал заместитель министра финансов Беларуси Максим Ермолович.
Что касается науки, то здесь подготовлен проект постановления Совмина Беларуси, который будет предусматривать базовое финансирование научных учреждений в республике. Базовое финансирование предполагает оплату деятельности лимитированного числа сотрудников научных организаций по выполнению фундаментальных трудов и отдельных прикладных исследований.
- Вы понимаете, что проектная оценка фундаментальных исследований весьма затруднена. Здесь лучше выбрать более эффективное учреждение и предоставить ему грант, – сказал Максим Ермолович.
Также он подчеркнул, что это конкурс учреждений, а не конкурс проектов.
Еще одним новшеством в бюджете 2013 года станет планирование средств на развитие экономики, в том числе для реализации новых проектов, включая проекты, связанные с модернизацией действующих производств. В республиканском бюджете на 2013 год предусмотрено 2,2 триллиона рублей дополнительных ресурсов на удешевление процентных ставок по инвестиционным кредитам, привлекаемым на модернизацию экономики.
- Мы считаем, что этих ресурсов будет достаточно, чтобы просубсидировать большую часть наиболее эффективных проектов через удешевление на 50 процентов ставки кредитных ресурсов, привлекаемых для реализации этих инвестиционных проектов. Это тоже своеобразное новшество, т.к. ранее мы в таких значительных объемах средства на инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе, не предусматривали, - сказал заместитель министра финансов Беларуси Максим Ермолович.
В остальном, бюджетное финансирование на 2013 год серьезных изменений не претерпело.
Автор: Мария Мелёхина
Источник: Ежедневник
