Что такое базовая величина?

Официально это "экономический показатель, который определяет абстрактную ценность покупательной способности денег, не связанную с оценкой каких-либо конкретных материальных или нематериальных благ". То есть понятие абстрактное и по большому счету ни к чему не привязанное. Базовая величина как явление появилась на свет 1 марта 2002 года, она связана с тарифной ставкой первого разряда - по крайней мере должна пересматриваться Совмином при изменении тарифной ставки первого разряда. На практике же только за 2010-2011 годы ставка первого разряда устанавливалась четырежды, а размер базовой величины остается неизменным с 1 декабря 2007 года. Что касается соотношения динамики роста средней зарплаты и БВ, то последняя явно отстает. С 2002 года средняя заработная плата по стране выросла практически в 13 раз: со 189 тыс. до 2,4 млн рублей в ноябре 2011 года. А базовая величина - всего в 3,5 раза: с 10 тыс. в 2002-м до 35 тыс. в 2011-м.

Базовая величина применяется для установления единовременных выплат, штрафов, пособий, пенсий, стипендий, премирования, суточных, учетной политики предприятия, налогообложения, оплаты за обучение без отрыва от производства, надбавок, доплат, установления заработной платы, компенсации расходов. Также она используется в качестве критерия определения формы сделок, совершаемых между гражданами, в Уголовном кодексе - при осуществлении квалификации преступлений.

Реальные деньги или абстрактная БВ?

В странах со стабильной денежной системой все пособия, выплаты, штрафы зафиксированы в определенном размере в национальной валюте. Конкретных денег стоят госпошлина, пособие на ребенка, арендная плата и другие платежи, потому что национальная валюта стабильна: деньги стоят денег.

В условиях инфляционной модели белорусской экономики рубль, увы, стоит недорого. И его перспектива по крайней мере на ближайший год весьма туманна.

Если сегодня в качестве критерия платежей и штрафов ввести конкретную рублевую величину, то хорошо, если ежемесячно придется переписывать кодексы, инструкции, постановления. Привязать все ставки к доллару или евро как минимум непатриотично, максимум же - значит поставить крест на национальной валюте в условиях и так чрезмерно долларизированной экономики.

Проблема в том, что к базовой величине привязано слишком много критериев: смешивать "в одну кучу", например, социальные выплаты, штрафы и ставки арендной платы все же не стоило. И в кризисном 2011-м белорусы прочувствовали, что "нет худа без добра": да, пособие на ребенка обесценилось, но штрафы-то за нарушения ПДД подешевели! Именно поэтому власти весь прошлый год находились в недоумении: что же делать с базовой? В конце 2011-го первый заместитель министра финансов Владимир Амарин признал, что базовую величину вроде бы надо увеличивать - "есть предпосылки"; но, с другой стороны, есть "определенные факторы, указывающие на то, чтобы базовую величину не увеличивать, а просто уходить от нее". Ровно через 10 дней правительство издало постановление о повышении с 1 апреля размера БВ - то есть фактически признало, что упразднение этого института преждевременно, высокие инфляционные риски сохраняются.

Мнения

Андрей Карпунин, председатель Клуба финансовых директоров:

"Когда мы услышим об отмене института БВ, это будет значить, что Беларусь победила инфляцию"

- Институт "абстрактного критерия" можно применять в условиях некоего переходного экономического периода на весьма непродолжительное время. Но у нас это временное явление затянулось на 10 лет. И правительство, оставляя базовую величину как мерило всего и вся, фактически нивелирует значение национальной денежной единицы - белорусского рубля, - признает, что не верит в национальные деньги. Формально нам говорят, что некое абстрактное понятие значимее и стабильнее наших денег.

Правительство уже не раз обещало уйти от базовой величины, но само, скорее всего, запуталось в сфере ее применения. Даже физически им сегодня проще цепляться за базовую, чем переписать сотни законодательных актов.

Уверен, что 2012 год мы проживем с базовой величиной. И суть не в том, каким будет ее размер. Но, когда мы услышим об отмене института БВ, это будет значить, что Беларусь победила инфляцию.

Александр Муха, финансовый аналитик Исследовательской группы Businessforecast.by:

"Нужно уходить от такого рудимента, как базовая величина"

- В стабильных экономических условиях нет смысла привязываться к некоему индикатору - все платежи можно установить в национальной валюте и время от времени их пересматривать. К примеру, если бы темпы инфляции и девальвации у нас находились в разумных пределах - в пределах однозначных цифр, то есть не превышали 10 процентов в год, - то логичнее и удобнее было бы устанавливать фиксированные величины в белорусских рублях. И при вышеописанных условиях они требовали бы индексации не чаще, чем раз в год. В этом случае потребности в самом институте базовой величины не было бы. Но учитывая сегодняшнюю нестабильность национальной денежной единицы как по внешним, так и по внутренним операциям - сохраняющиеся высокие темпы инфляции, - пока не представляется возможным использовать белорусский рубль в качестве критерия платежей и т.д.

Базовая величина в принципе пытается связать противоречащие инструменты: социальную поддержку, штрафы, ставки арендной платы. И получается, что государство "одной рукой дает, а второй - отбирает". Да, оно пытается поддерживать, например, молодых родителей увеличением пособия на ребенка, а с другой стороны, повышение базовой величины ударит по арендаторам, которые возросшую аренду непременно учтут в стоимости товара, соответственно - переложат нагрузку на плечи потребителей. Поэтому неясно, как возможно удержаться в рамках 19-22 процентов инфляции, обозначенных в программе социально-экономического развития Беларуси на 2012 год.

Ничто не мешает власти пересмотреть критерии: например, соцподдержку усилить, а арендные платежи сделать гуманнее.

Ирина, ИП (Борисов, Минская область):

- Сейчас я плачу за аренду 60 базовых величин в месяц - 2,1 млн рублей. Если эта сумма утроится, то я просто не потяну! К тому же на плечах ипэшников лежат налоги - например, я сейчас плачу 1,18 млн. Да и штрафы за всякие мелкие нарушения подскочат, ведь они тоже привязаны к базовой. Однако цены на свои услуги я поднять точно не смогу - в последний год клиентов мало, люди почти не идут и при сегодняшних расценках. Как мне платить больше, чем я зарабатываю?..

Практически весь мелкий бизнес "сидит" на коммунальных площадях. Там и так очень высокая "коммуналка". А трехкратное повышение аренды скажется на их рентабельности. Люди начнут отказываться от аренды и закрывать бизнес.

Автор: Полина Стригаль

Источник: Обозреватель